Соблюдать правила или платить штрафы?

Постановлением главы администрации городского округа «Город Лесной» в 2011 году создана административная комиссия ГО «Город Лесной». Деятельности этих комиссий уделяется большое внимание на уровне губернатора Свердловской области.

Утверждён персональный состав административной комиссии -6 человек: председатель — заместитель главы администрации по правовым и организационным вопросам Владислав Русаков; заместитель председателя комиссии — заместитель главы администрации по режиму и безопасности Евгений Кынкурогов; ответственный секретарь — ведущий специалист-юрисконсульт юридического отдела администрации Евгений Неклюдов; члены комиссии: заместитель начальника отдела — начальник полиции ОМВД России по городскому округу «город Лесной» Евгений Мудревский; и.о. заместителя начальника полиции Артём Крюков; депутат городской Думы Евгений Гущин.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, нормативными актами Свердловской области, а также приказами директора Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области.

В настоящий момент в административную комиссию поступило свыше 20 протоколов по различного рода составам правонарушений. Общая сумма штрафов, наложенных административной комиссией, составляет около 200 тысяч рублей — эти средства поступают в местный бюджет.

— Основные протоколы, поступающие к нам на рассмотрение, касаются нарушений, предусмотренных муниципальным правовым актом «Об утверждении Правил благоустройства на территории городского округа «Город Лесной». С сентября текущего года эти правила действуют в новой редакции, — рассказывает Владислав Русаков. — Ещё одна «популярная» статья протокола — выбрасывание бытового мусора в не отведённых для этого местах.

Уместно напомнить, что, в соответствии с Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», которым руководствуется административная комиссия в своей деятельности, размеры штрафов за указанные правонарушения достаточно высоки.

Так, за выбрасывание бытового мусора и иных предметов в не отведённых для этого местах штраф составляет:

• для граждан — от 1 до 5 тыс. руб.;
• для должностных лиц — от 10 до 30 тыс.руб.; 
• для юридических лиц — от 100 тыс. руб. до 1 млн. рублей.

Штрафы за нарушение Правил благоустройства:

• для граждан — от 1 до 5 тыс. руб.;
• для должностных лиц — от 10 до 30 тыс. руб.
• для юридических лиц — от 100 до 200 тыс. руб.

Как видно, штрафы немалые, и об этих цифрах впору серьёзно задуматься — особенно юридическим лицам, осуществляющим строительные и иные работы, чтобы действовать в рамках закона и не подвергать себя риску быть оштрафованными на значительную сумму.

…Очередное заседание административной комиссии состоялось во вторник, 25 сентября. Один из рассматриваемых случаев — как раз выбрасывание крупногабаритного мусора около жилого дома. История простая: женщина меняла окна, заключила договор с фирмой — в том числе и на вывоз старых оконных блоков, однако работники не выполнили условие договора: «крупногабарит» остался лежать там, где его, собственно, и свалили. Мусор женщина «своим» признала, однако от санкции её это не спасло: административной комиссией был наложен штраф, правда, минимальный — одна тысяча рублей. Настроение же было испорчено намного больше… Виноваты ли жильцы, уплатившие за вывоз крупного мусора, в том, что фактически эта услуга оказана им не была недобросовестными работниками фирмы?

— Дело в том, что фирма, которая занимается ремонтом и, согласно заключённому договору, должна вывозить мусор, обязана вывезти «крупногабарит» сразу же по окончании работ, — поясняет Владислав Витальевич. — Однако если фирма этого не делает, а мусор оказывается выброшенным, к примеру, у подъезда, сразу возникает состав правонарушения. Хозяин помещения, проводивший ремонт, и никто иной, является собственником этого мусора, и нести ответственность будет он. Именно на него за правонарушение составляется протокол. Как раз на стадии составления протокола он вправе предъявить все документы, которыми располагает, в том числе договор с фирмой, где пункт вывоза мусора чётко прописан, либо — с подрядной организацией на вывоз мусора. Напомню: лицензию на вывоз крупногабаритного мусора в Лесном имеют муниципальные предприятия ПЖРЭП и Кбл.

Даже зная об этом, многие горожане не желают обременять себя лишними хлопотами по заключению договоров на вывоз крупногабаритного мусора, уверенные в том, что выброшенные ими старые оконные рамы и кубы картона рано или поздно будут убраны силами коммунальщиков. И что в итоге дешевле: заплатить штраф или вывезти мусор? Подумайте, подсчитайте: ведь штраф может и не получиться минимальным — его сумма может составить и 3, и 5 тысяч, а вывоз мусора производится по фиксированной цене, которая гарантированно ниже тысячи рублей.

— Здесь важным является и правовое самосознание граждан. Наши коммунальные службы делают всё возможное, чтобы город был чистым и ухоженным. А если каждый будет думать — заплатить и вывезти мусор или выбросить у подъезда и потом быть оштрафованным, то, поверьте: не будет ни дешевле, ни правильнее, — говорит Владислав Русаков.

Сегодня административная комиссия работает в еженедельном режиме: к сожалению, в городе возникает немало поводов для составления протоколов на нерадивых граждан. Многие из них, однако, даже получив извещение о необходимости явки на рассмотрение дела, не спешат появляться на заседании комиссии. В этих случаях решение принимается комиссией в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. И если есть доказательства совершённого им правонарушения, наказания он всё равно не избежит. И наоборот, придя на заседание комиссии, он может предоставить доказательства его невиновности, сообщить обстоятельства, смягчающие его ответственность при вынесении постановления по делу.

Хотя, наверное, лучше всё же не доводить дело до административной комиссии, а действовать в рамках правил. И город будет чище, и совесть.