24 октября состоялось очередное заседание депутатов Думы городского округа «Город Лесной». Основным в повестке заседания стал вопрос о внесении изменений и дополнений в решение Думы об установлении и введении в действие ставки земельного налога на территории городского округа в части изменения ставок земельного налога по отдельным категориям землепользователей. Докладчиком выступила заместитель главы администрации по экономике Татьяна Гордеева.
В связи с тем, что земельный налог является одним из крупнейших местных налогов, Министерство финансов Свердловской области постоянно держит на контроле поступление данного налога в местные бюджеты. В 2012 году в целях достоверной оценки налогового потенциала местных бюджетов Минфин поставил задачу перед органами местного самоуправления по проведению углублённого анализа ставок земельного налога по земельным участкам, занятым промышленными объектами, и по участкам сельскохозяйственного назначения, используемым не по назначению.
Комитетом по экономике администрации Лесного была проделана большая аналитическая работа по действующим на территории городского округа «Город Лесной» ставкам земельного налога в разрезе категорий землепользователей, и для части категорий налогоплательщиков был предложен иной размер ставки земельного налога.
Согласно Налоговому кодексу, налоговая ставка не может превышать 0,3 процента в отношении земельных участков:
- отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населённых пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;
- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретённых (предоставленных) для жилищного строительства;
- приобретённых (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства.
Для остальных земель предельный размер ставки земельного налога не должен превышать полутора процентов. В разработанном администрацией городского округа проекте решения Думы было предложено: для участков, занятых многоквартирным жилым фондом и объектами инженерной инфраструктуры, увеличить ставку до 0,1% (сейчас ставка — 0,03% и размер налога составляет незначительную сумму для каждого потенциального плательщика). Если сравнить с другими городами, то ставка земельного налога для вышеназванных земель выглядит так: Екатеринбург — 0,23%, Нижняя Тура — 0,1%, Качканар -0,1%, Новоуральск — 0,3%.
Новая ставка для жителей многоквартирных домов, предположительно, начнёт действовать с 1 января 2014 года, так как сегодня ещё не до конца проведено межевание земли под многоквартирными домами и не определены доли собственников жилых помещений в праве общей собственности на общее имущество, к которому также относится земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, — эта работа будет завершена в течение 2013 года. Согласно расчётам экономистов, для жильцов земельный налог в среднем за одну квартиру составит от 50 до 300 рублей в год. Сумма зависит от кадастровой стоимости земли, этажности жилого дома и площади квартиры.
Земли под гаражами: сегодня размер налоговой ставки — 0,1%, предложено его увеличение до 0,2%. Если в абсолютных цифрах, то плата за гараж сегодня составляет около 50 рублей в год, при увеличении её вдвое — составит около 100 рублей. Для сравнения: в Качканаре ставка земельного налога для этих земель — 0,25%, в Новоуральске — 1,5%, Екатеринбурге — 0,8%, Нижней Туре — 0,7%.
По землям, занятым объектами общественного питания, бытового обслуживания, размер налоговой ставки остался на прежнем уровне — 0,3%, а под гостиничными объектами увеличен с 0,15 до 0,3%.
Для земель, на которых находятся объекты образования, культуры, спорта, здравоохранения, социального обслуживания, предложен размер налоговой ставки 0,2% (сейчас — 0,15%). Для сравнения: Екатеринбург — 0,45%, Серов — 0,2%, Нижняя Тура — 0,8%, Новоуральск — 0,125%.
Земли, занятые объектами торговли: сейчас ставка составляет 0,3%, предложено установить её в размере 1,5% и приблизить к величине, установленной в городах-соседях: Нижняя Тура — 1,5%, Качканар — 1%, Новоуральск — 1%, Серов — 0,8%.
Все остальные землепользователи попадают в категорию «прочие», и к ним будет применён максимальный размер налоговой ставки — 1,5%.
По прогнозам экономистов, в 2013 году с введением принятых ставок налога на землю в бюджет городского округа ожидается дополнительный доход в размере 50 млн рублей.
Остаётся добавить, что налог на землю поступает в бюджет городского округа, эти средства направляются на благоустройство города, улиц, внутриквартальных территорий.
При обсуждении «земельного» вопроса народные избранники согласились, что бюджет городского округа необходимо пополнять: ведь любые работы по благоустройству города стоят немалых денег. При этом и депутаты, и администрация предложили не повышать ставку земельного налога очень резко в отношении земельных участков, землепользователями которых являются физические лица, а основную долю налоговой нагрузки по дополнительным поступлениям земельного налога в местный бюджет перенести на юридических лиц.
Также на заседании был рассмотрен вопрос о реализации муниципальных целевых программ за 9 месяцев текущего года. Вкратце: на территории городского округа принята 31 программа, в бюджете городского округа на 2012 год предусмотрено финансирование 20 программ. Общий объём ассигнований на финансирование программ на 2012 год составляет 312 млн рублей: из федерального бюджета — 71 млн, из областного — 103 млн, из местного — 137 млн рублей. Фактически за 9 месяцев исполнение по программам составило 84 млн рублей, или 30% к годовому плану. Самую большую сложность представляет реализация программ по капитальному ремонту зданий СКДЦ «Современник», Детской музыкальной школы, детского сада «Ветерок» и ФСЦ «Факел». Народные избранники рассмотрели причины такого «пробуксовывания» («Вестник» подробно писал об этом в прошлом номере газеты), но выразили надежду, что к концу текущего года средства всё же будут освоены, а ремонтные работы на объектах — завершены.
В заключение думцы заслушали директора Лесного почтамта Алевтину Долгих — по вопросу работы почтовых отделений города и руководителей Управления ЖКХ и МУП «КБл» -Галину Тачанову и Юрия Бадина — о качестве проведённых ремонтных работ на дорогах города.