Главы Северного округа — в диалоге с правительством

17 апреля в администрации городского округа «Город Лесной» состоялось совещание с главами пятнадцати муниципальных образований Северного управленческого округа.

В работе совещания приняли участие управляющий Северным управленческим округом Владимир ОВЧИННИКОВ, министр строительства и развития инфраструктуры Свердловской области Виктор КИСЕЛЁВ, начальник отдела первичной, скорой медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области Андрей ПОПОВ, заместитель министра общего и профессионального образования Свердловской области Александр БАННИКОВ, заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Василий СТАРКОВ, первый заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области Алексей ШМЫКОВ и начальник Управления государственной жилищной инспекции Свердловской области Алексей РОССОЛОВ.

Были обсуждены вопросы взаимодействия Правительства Свердловской области и муниципальной власти по всему спектру социально-экономического развития территории.

Так, Виктор Киселёв заострил внимание, что в 2014-2015 годах Региональная программа предусматривает строительство и реконструкцию 107 детских садов, где дошкольное образование смогут получить более 21 тысячи юных свердловчан. В Северном управленческом округе в эксплуатацию, согласно программе, должны быть введены 10 дошкольных учреждений, на семи из них уже ведутся строительно-монтажные работы, по трём готовится ПСД и проводятся аукционы. По словам министра, не во всех территориях реализация программы идёт беспроблемно, есть отставания в темпах, поэтому работу необходимо активизировать. «Задача перед Северным округом поставлена сравнительно небольшая, но расслабляться не стоит, -порекомендовал Виктор Николаевич. — Мы всё должны выполнить вовремя. Иначе вы не уйдёте из электронной очереди. Давайте сообща решать возникающие проблемы: надо помочь с подрядчиком — будем воспитывать подрядчиков». Коснулся министр и ввода жилья: «На сегодняшний день с начала года по области мы ввели жилья в квадратных метрах в 2 раза больше к уровню прошлого года, Северный округ — 116 процентов к уровню прошлого года. Мы столько за последние годы не вводили в первом квартале жилья. Вы — молодцы. Очень хорошо идёт сдача индивидуального жилья, в этом тоже ваша заслуга, это ваша работа. Спасибо большое».

Андрей Попов подчеркнул в своей части встречи, что диспансеризация взрослого населения, начавшаяся в 2013 году, носит не разовый характер, что она будет продолжаться и должна стать одним из основных видов деятельности амбулаторно-поликлинического звена: то есть не только лечить, но и активно выявлять факторы риска и заболевания на ранних стадиях и проводить профилактику. Технология принята во всём мире, апробирована Всемирной организацией здравоохранения. 75 процентов причин смертей в России, и Свердловская область — не исключение, составляют именно неинфекционные заболевания, такие как болезни сердечно-сосудистой системы, онкологические заболевания, заболевания органов дыхания, в том числе туберкулёз, и сахарный диабет. Собственно, на выявление этих заболеваний и факторов риска их возникновения и направлена диспансеризация.

Говоря об итогах диспансеризации в 2013 году, Андрей Николаевич отметил: «Диспансеризация стартовала в мае-июне, тем не менее в Свердловской области план выполнен на 91,4 процента, нам удалось посмотреть более 667 тысяч граждан, впервые выявлены довольно серьёзные заболевания, в том числе онкологические, туберкулёз, у более чем 50 тысяч человек. Высокий риск сердечно-сосудистых заболеваний установлен у 125 тысяч человек, под диспансерное наблюдение определено почти 60 тысяч человек. В диспансеризации приняли участие 103 медицинские организации. К сожалению, Северный округ сработал в данном направлении наименее эффективно из всех территорий — план выполнен на 85,4 процента, но здесь тоже есть объективные причины». Лидерами в округе стали Ивдельская центральная районная больница, Серовская больница, Волчанск, Верхотурье, Гари, Карпинск и Восточное. План на 2014 год примерно на уровне 2013 года, на данный момент выполнение от годового плана в Северном управленческом округе составляет 22,8 процента. Кстати, Лесной по диспансеризации идёт выше среднеобластных показателей. Андрей Николаевич поблагодарил глав за содействие в проведении диспансеризации и попросил через средства массовой информации организовать пропаганду диспансеризации и ответственного отношения населения к своему здоровью, а также помочь в сотрудничестве медицинских учреждений с работодателями и создании условий для проведения диспансеризации на отдалённых территориях.

Андрей Попов также затронул проблему организации записи на приём к врачам, особенно узким специалистам, на что нареканий от населения поступает гораздо больше, чем на качество медицинской помощи. «Сегодня в Территориальной программе государственных гарантий, утверждённой Правительством Свердловской области, определены три срока: два дня — для записи к участковому терапевту, до двух недель — для записи к узкому специалисту и 30 дней — для записи на сложные высокотехнологичные медисследования. Я настоятельно прошу посвятить текущий год искоренению варварских методов записи граждан в поликлиники», — обратил внимание глав Андрей Николаевич.

Проблема медицинского обслуживания вызвала дискуссию среди собравшихся и многочисленные вопросы. К ней подключился в том числе и глава Лесного Виктор ГРИШИН, посетовав, что переход медицины на одноканальное финансирование создал сложную ситуацию для работы нашей медико-санитарной части. Глава Серовского городского округа Елена БЕРДНИКОВА пожаловалась на отсутствие взаимопонимания со стоматологической службой в части обслуживания удалённых населённых пунктов и попросила помощи от министерства здравоохранения в урегулировании данной проблемы. Завершая медицинский блок, Владимир Овчинников попросил уважаемых коллег подтянуть показатели по диспансеризации и уделить данному вопросу более пристальное внимание.

Для организации детской летней оздоровительной кампании 2014 года в Свердловской области созданы все условия — таким был посыл выступления Александра Банникова. Средняя стоимость путёвки в этом году составит: в санаторно-курортные организации круглогодичного действия -19 410 рублей, в загородные оздоровительные лагеря круглогодичного действия — 13 515 рублей, в загородные оздоровительные лагеря, работающие в летний период, — 12 721 рубль, в лагеря дневного пребывания — 2576 рублей. Объём субсидий из областного бюджета муниципальным образованиям на организацию летнего отдыха детей составил 2 миллиона 328 тысяч рублей и превышает объём средств, выделенных в прошлом году. Общий целевой показатель охвата отдыхом и оздоровлением детей в Свердловской области установлен на уровне не менее 330 тысяч 102 детей, на проведение детской оздоровительной кампании предусмотрен 1 миллиард 77 миллионов 690 тысяч рублей, что больше, чем в прошлом году.

С февраля идёт заключение договоров с муниципальными образованиями на предоставление субсидий из областного бюджета на отдых и оздоровление детей, и, к сожалению, эта работа идёт недостаточно интенсивно. Так, в Северном управленческом округе на момент совещания подписано всего 8 соглашений с территориями, 6 находятся в работе по причине предоставления неполного пакета документов. На капитальный ремонт загородных оздоровительных лагерей из областного бюджета 11 лагерям Северного округа выделено более 65 миллионов рублей, подписано 5 соглашений, в работе находятся 4, один муниципалитет не представил никаких документов. Александр Григорьевич попросил глав взять данный вопрос на контроль так же, как и ряд других подготовительных моментов летней оздоровительной кампании. В этом блоке Виктор Гришин ещё раз попросил областное правительство обратить внимание на санаторий-профилакторий «Солнышко» и определиться с перспективами его развития комплексно, с участием областных структур.

Василий Старков отметил, что для Северного округа приоритетной задачей ставится развитие сети автомобильных дорог. Особое внимание в последние годы уделяется приведению дорог округа в удовлетворительное состояние: в 2013 году было отремонтировано 53 км автодорог регионального значения, освоено 356 млн рублей. В 2014 году в Северном округе планируется выполнить работы по капитальному ремонту и ремонту дорог регионального значения протяженностью 30,2 км. В 2013 году муниципалитетам Северного округа на реконструкцию и строительство автодорог местного значения из областного бюджета были предоставлены субсидии, в том числе и городу Лесному. Глав особенно волновало выделение субсидий из областного бюджета на реконструкцию муниципальных дорог в 2014 году, прогноз получился не для всех радостный — средств на всех не хватит, поэтому они будут направлены лишь в те территории, которые не получили субсидии в прошлом году. А ведь качество дорожного покрытия во многих муниципалитетах крайне низкое. «Мы хотим, чтобы нас услышали, чтобы муниципальные дороги были так же важны, как областные», — таков был общий настрой комментариев глав к выступлению заместителя министра.

Алексей Шмыков напомнил, что правительством области утверждена государственная программа «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2020 года», на основании которой можно осуществлять модернизацию магистральных водопроводных и тепловых сетей. Северный управленческий округ — один самых активных участников программы по всем мероприятиям. Хотя, говоря о вступлении в программу на 2015 год, Алексей Викторович подчеркнул, что необходимым критерием отбора является наличие в городских округах схем теплоснабжения, водоотведения и водоснабжения, которые в нашем округе разработаны не во всех муниципалитетах. А ведь попадание в программу особенно важно для территорий с низкой бюджетообеспеченностью. Также он рассказал о формировании перечня аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению во исполнение Указа Президента «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», который включён в программу Фонда содействия реформирования ЖКХ. Шмыков обратил внимание, что в конце прошлого года установлена единая стоимость квадратного метра жилья на переселение — 36 430 рублей, закреплено ранжирование по времени признания жилья аварийным и крайний срок переселения для Свердловской области — 1 сентября 2016 года. Перечень до 2017 года размещён на сайте Министерства. Министр строительства Виктор Киселёв подчеркнул, что это совместная работа министерств и муниципалитетов по выполнению поручения Президента, а значит, и спрос будет жёсткий, особенно в плане строительства жилья взамен расселяемого. «Строительство трёхэтажного дома элементарно укладывается в три-четыре месяца. Это абсолютно реальные сроки. Здесь надо опять серьёзно контролировать подрядчика, если есть вопросы с материалами — мы готовы также помогать».

О проведении мониторинга технического состояния многоквартирных домов в городских округах Северного управленческого округа рассказал Алексей Россолов. «Есть три момента, когда муниципалитет обязан проводить мониторинг сам, а не управляющая компания: когда не выбран способ управления домом, когда в два срока -до 10 мая и 10 октября — уполномоченный орган не подал информацию в муниципалитет, когда собственники жилья или Совет дома обращаются в органы местного самоуправления в связи с подозрениями в недостоверности сведений, предоставленных управляющей компанией. Я бы хотел, чтобы вы обратили на это пристальное внимание. В каждом муниципалитете должен был определён уполномоченный в органе местного самоуправления, отвечающий за мониторинг. Так вот, из всего Северного управленческого округа эти сведения мне предоставил только город Лесной. Не будет информации — я буду применять непопулярные меры. Но вы все руководители адекватные, моё дело — вовремя предупредить», — обратился к главам Алексей Петрович. Также он сказал, что близится к завершению процесс подготовки к лицензированию управляющих компаний, настрой очень жёсткий, и лицензирование в Свердловской области пройдут далеко не все. Алексей Россолов ещё раз подчеркнул, что Управление готово всячески поддерживать руководство муниципалитетов в плане наведения порядка в жилищной сфере и, в частности, в отношениях с управляющими компаниями.

Завершая совещание, Владимир Овчинников отметил, что совет глав прошёл весьма продуктивно, выразил благодарность всем гостям из областного Правительства и принимающей стороне — городу Лесному. Следующее заседание совета глав Северного управленческого округа состоится в конце мая.