Закрытые города меняют систему управления

Города присутствия Госкорпорации «Росатом» по всей стране начали менять привычную систему местной власти: на смену «двуглавой» модели, когда функции руководства городом распределены между мэром и наёмным сити-менеджером, приходит система так называемого единоглавого управления муниципалитетом, при которой функции главы города и руководителя местной администрации объединяются в одних руках.

Уставы закрытых городов приводятся в соответствие с требованиями новой редакции федерального закона «О закрытом административно-территориальном образовании», принятой в июле нынешнего года. Согласно внесённым поправкам, главу ЗАТО и сити-менеджера в одном лице будет выбирать теперь конкурсная комиссия, на паритетных началах сформированная губернатором, Госкорпорацией «Росатом» и городской Думой, а местным депутатам предстоит в итоге утвердить её решение. Причём кандидатами на пост главы, в отличие от действующего сегодня положения, смогут стать не только депутаты городской Думы, но и другие местные жители, соответствующие требованиям конкурсной комиссии.

Уже приняли поправки в свои Уставы Новоуральск и Заречный, Снежинск и Озёрск, другие города. В начале 2017 года подобная процедура ждёт и Лесной. Специалисты городской администрации и аппарат Думы ведут активную работу по подготовке изменений. Со сменой модели управления должна быть частично реформирована и структура местной администрации. К тому же планируется пересмотреть принципы избрания депутатского корпуса: если раньше половина его выбиралась поимённо, а половина – по партийным спискам, то теперь политическая составляющая из этого процесса исключается, и выборы будут вестись только по мажоритарной системе: в состав Думы пройдут кандидаты, набравшие индивидуально наибольшее число голосов в своих избирательных округах.

В рамках деятельности Ассоциации закрытых городов мы работали над этими изменениями не один год. Консультировались в министерствах, работали с депутатами Государственной Думы. Предложенная нами модель не только гарантирует укрепление местной власти в связи с увеличением ответственности за принимаемые главой города решения; она же делает более чёткой систему взаимодействия муниципалитета с областным и федеральным правительствами, а также контрольно-надзорными органами и позволяет городским бюджетам сэкономить в непростой сегодняшней финансовой ситуации. Такая оптимизация была поддержана на уровне Министерства финансов России и, как видим, можно уже говорить о том, что по этому пути пошли не только ЗАТО, но и другие территории.

Все названные мной изменения должны вступить в силу уже в 2017 году. Юристам администрации и Думы Лесного предстоит масштабная и технически сложная работа. Надеюсь, не останутся в стороне и горожане: все вносимые в наш Устав поправки будут выноситься на общественные слушания, где собственную точку зрения сможет озвучить каждый желающий. Я прошу лесничан со всей ответственностью и серьёзностью отнестись к этому.