Сформирован проект бюджета города на три года

Проект бюджета городского округа «Город Лесной» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов представлен администрацией в Думу городского округа 15 ноября.

Проект бюджета был сформирован в соответствии с майскими указами Президента Российской Федерации, бюджетными посланиями губернатора Свердловской области и главы городского округа «Город Лесной». На 2014 год проект бюджета городского округа спрогнозирован по доходам в сумме 1,9 млрд рублей, по расходам в сумме 2,0 млрд рублей, дефицит бюджета — в сумме 105,2 млн рублей.

Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным в Бюджетном послании «О бюджетной политике в 20142016 годах» поставлен целый ряд задач, которые являются универсальными для всей бюджетной системы. Одна из основных — «обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы». Заместитель главы администрации по финансам и бюджетной политике Ирина Трапезникова отметила, что эта задача тем более важна для городского округа «Город Лесной», что в предстоящем периоде ожидается существенное снижение собственных доходных поступлений. В 2015 году заканчивается срок действия мировых соглашений, что повлечёт снижение поступлений от использования муниципального имущества в сумме около 400,0 млн рублей. В связи с передачей на субъектовый уровень ряда полномочий (по обеспечению прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования) Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 252 внесены изменения в статью 61.2 Бюджетного кодекса. В результате в бюджет городского округа с 1 января 2014 года будет зачисляться 15% от налога на доходы физических лиц, в то время как сегодня этот норматив составляет 20%. Кроме того, в соответствии с законом Свердловской области № 81-ОЗ от 7 октября 2013 года по этой же причине снижаются и поступления в бюджет городского округа по единому нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц — с 7% до 3%. В соответствии с Федеральным законом № 244-ФЗ от 03.12.2012 года с 1 января 2014 года в местные бюджеты будут поступать отчисления от акцизов на бензин в размере 10% от поступлений этого налога в консолидированный бюджет Свердловской области. Данные отчисления являются одним из источников формирования дорожного фонда городского округас 1 января 2014 года.

Для городского округа эта сумма определена в размере 2,6 млн рублей.

С 1 января в соответствии с этим же 244 Федеральным законом в полном объёме в бюджет городского округа будут поступать доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Сегодня этот норматив составляет 80%. Анализ исполнения доходной части бюджета городского округа за три последних года и прогноз на 2014-2016 годы в свете изменений, внесённых в Бюджетный кодекс РФ, показывают, что доля собственных доходов бюджета будет продолжать неуклонно снижаться, а доля безвозмездных поступлений от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соответственно, будет увеличиваться.

Таким образом, собственные доходы бюджета городского округа в 2014 году планируются в сумме 1,1 млрд рублей, или 89,3% от уровня ожидаемых поступлений в 2013 году, межбюджетные трансферты местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации — в сумме 831,8 млн рублей, или 101,8% от ожидаемой оценки поступления в 2013 году.

Бюджет на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы сохраняет социальную направленность. В 2014 году на финансирование расходов на образование, культуру, физическую культуру и спорт, социальную политику из бюджета планируется направить 1,5 млрд рублей, или 75,0% от всего объёма расходной части бюджета. Объём бюджетных ассигнований на оплату труда работников казённых, бюджетных и автономных учреждений, которым предусмотрено повышение оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2013 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», определён в соответствии с параметрами «дорожных карт», утверждёнными постановлениями главы администрации городского округа «Город Лесной», с учётом необходимости достижения целевых значений заработной платы, опредёленных в «дорожных картах». По остальным категориям работников объём бюджетных ассигнований на оплату труда предусмотрен с применением следующих коэффициентов: с 01.10.2014 г. — 1,05; с 01.10.2015 г. -1,05; с 01.10.2016 г. — 1,05.

Повышение заработной платы работникам органов местного самоуправления в проекте бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годы не предусмотрено.

Формирование проекта бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов осуществлялось с учётом предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) — 45 бюджетным учреждениям и 5 автономным учреждениям.

В 2014 году администрация городского округа планирует принять участие в областных целевых программах, для реализации которых потребуется софинансирование расходов из средств местного бюджета в сумме 102 320,0 тыс. рублей. Объём субсидий из областного бюджета на реализацию мероприятий областных целевых программ будет определён после распределения межбюджетных трансфертов Правительством Свердловской области в соответствии с Законом Свердловской области от 25.11.1994 № 8-ОЗ (в редакции от 17.10.2013). Из бюджета городского округа «Город Лесной» в 2014 году планируется финансирование мероприятий следующих муниципальных целевых программ: «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Лесной» на период 2012-2014 годов», «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Лесной» на 2012-2014 годы», «Гражданская защита населения и территории городского округа «Город Лесной» на 2012-2015 годы», «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Лесной» на 2014-2016 годы», «Создание системы кадастра недвижимости на территории городского округа «Город Лесной» на 2014-2015 годы», «Поддержка садоводческих некоммерческих объединений граждан на территории городского округа «Город Лесной» на 2014 год», «Поддержка предпринимательства в городском округе «Город Лесной» на 2013-2015 годы», «Формирование жилищного фонда по городскому округу «Город Лесной» для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и (или) с высоким уровнем износа, на 2014-2016 год», «Модернизация лифтового хозяйства города Лесной на период 2012-2014 годы и перспективу до 2020 года», «Капитальный ремонт многоквартирных домов городского округа «Город Лесной» на 2013-2015 годы», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском округе «Город Лесной» на 2013-2015 годы», «Газификация объектов социальной и жилищно-коммунальной сферы городского округа «Город Лесной» на 20122013 годы», «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Лесной» на 2012-2015 годы», «Благоустройство и озеленение территории городского округа «Город Лесной» на 2012-2014 годы», «Комплексное благоустройство дворовых территорий городского округа «Город Лесной» «Тысяча дворов» на 20122016 годы», «Совершенствование деятельности по сбору, транспортировке и утилизации отходов производства и потребления на территории городского округа «Город Лесной» на 2012-2014 годы», «Обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений городского округа «Город Лесной»: реконструкция, капитальный ремонт и благоустройство территории на 2012-2014 годы», «Развитие физической культуры и спорта на территории городского округа «Город Лесной» на 2012-2015 годы», «Развитие и сохранение культуры городского округа «Город Лесной» на 2012-2014 годы», «Развитие образования в городском округе «Город Лесной» («Наша новая школа») на 2012-2015 годы», «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций городского округа «Город Лесной» на 2012-2013 годы», «Доступная среда для инвалидов на 20122013 годы», «Обеспечение жильём молодых семей на территории городского округа «Город Лесной» на 2011-2015 годы, «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим на территории городского округа «Город Лесной», на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» на 2011-2015 годы.

Сегодня муниципальные программы остаются одним из эффективных механизмов привлечения средств бюджетов вышестоящих уровней для решения задач социально-экономического развития городского округа «Город Лесной».

Проект бюджета городского округа «Город Лесной» на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов пройдёт обсуждение в депутатских комиссиях Думы городского округа с 19 по 29 ноября и будет вынесен на публичные слушания в декабре.