На минувшей неделе состоялись публичные слушания по теме «Схема теплоснабжения городского округа «Город Лесной» на период до 2028 года». Схема размещена на сайте городской администрации: в разделе Документы/Городское хозяйство.
Закон «О теплоснабжении» и ряд сопутствующих нормативных актов обязывают органы местного самоуправления разработать документ с целью определения перспективного видения развития нашего городского округа в ракурсе в системе теплоснабжения. Председательствовал на слушаниях первый заместитель главы администрации Лесного Олег Герасимов, который и изложил концепцию схемы теплоснабжения нашего городского округа до 2028 года, разработанную администрацией Лесного совместно с организацией ООО «ГАРАНТ-экспресс» из г. Вологда.
Источники теплоснабжения на территории ГО
Основным источником теплоснабжения нашего городского округа является Нижнетуринская ГРЭС. На территории ГО имеются котельные: на сотом и 35 кварталах, в п. Чащавита (принадлежат комбинату «Электрохимприбор»), котельная ЦМСЧ № 91 и ещё одна — в Нижнетуринском детском доме-интернате (владелец -МУП «Энергосети»).
Теплоноситель поступает в город по шести магистралям. Самое большое потребление тепловой энергии приходится на две магистрали, которые обеспечивают ресурсом новую, активно застраивающуюся часть города. Суммарный расход теплоносителя составляет порядка 2,650 тонны в час.
Перспектива развития тепловых сетей
Разработчик схемы теплоснабжения, проведя собственный анализ, предположил, что тепловая мощность в нашем городском округе в будущем вырастет на 86 Гкал/ч. Произойдёт это в основном за счёт развития жилищного строительства, введения в эксплуатацию новых микрорайонов. Следовательно, на эти 86 Гкал/ч потребуется увеличить и мощность наших источников тепловой энергии.
Что же предлагается нашему городскому округу в плане реконструкции и развития системы теплоснабжения?
Первое. Сейчас, в связи со строительством комбинатом котельной, высвобождается тепловая мощность котельной на сотом квартале, и разработчик видит смысл распределить эту мощность для теплоснабжения перспективных новых районов города — 5-го, 6-го, 7-го, юго-западной части; установить когенерационную электростанцию, за ^ счёт чего повысить эффективность котельной сотого квартала.
Второе. Для теплоснабжения п. Чащавита вместо нынешней котельной, имеющей слишком , большую мощность, построить новую, блочно-модульную. Котельная в п. Горный-довольно старая, предложено вывести её из эксплуатации, построив вместо неё также газовую блочно-модульную котельную.
Третье. Отказаться от крупнейшего теплоисточника — НТГРЭС — и перейти от централизованного теплоснабжения города к децентрализованному. Обоснование этого революционного предложения следующее. Во-первых, сети, идущие от НТГРЭС, эксплуатируются достаточно давно, в скором будущем их предстоит менять, а это -довольно затратное мероприятие. Во-вторых, есть понятие «радиус эффективного теплоснабжения» — максимальное расстояние от источника тепловой энергии до теплопотребляющей установки, когда при увеличении этого радиуса передача энергии уже нецелесообразна: растут теплопотери, затраты на эксплуатацию тепловых сетей и т.д. Радиус превышать не рекомендуется, и данный критерий, по мнению специалистов, в случае с НТГРЭС не выдерживается в полном объёме. В-третьих, законы о теплоснабжении обязывают к 2022 году перейти на закрытую — четырёхтрубную — систему теплоснабжения, разделив систему теплоснабжения и систему горячего водоснабжения, чтобы горячая вода была равной по качеству питьевой воде. Но у НТГРЭС, как предполагается, нет экономической целесообразности обеспечивать качество теплоносителя для горячей воды, как для питьевой. Таким образом, суммируя эти факторы, разработчик предложил уйти от НТГРЭС и построить в городе по шести магистралям шесть блочно-модульных котельных в каждом микрорайоне.
Четвёртое. Необходимой реконструкции должны будут подвергнуться и сами сети теплоснабжения. Для этого предложено использовать готовые трубы пено-полиуретановой изоляции. Частный сектор и удалённых потребителей, которые сегодня получают тепло от централизованного источника, предложено перевести на индивидуальное теплоснабжение -то есть установить в каждом доме газовые или электрические котлы.
Сколько это будет стоить?
Для перехода на закрытую (4-трубную) систему теплоснабжения понадобится порядка 533 млн рублей. Чтобы перейти к децентрализованной системе теплоснабжения и построить v6 котельных, потребуется 1 млрд 164 млн рублей. Как видим, инвестиции в развитие теплоснабжения нашего городского округа — достаточно велики. Однако эти средства предполагается инвестировать в течение 15 лет, и для этого периода времени сумма видится приемлемой.
Единая теплоснабжающая организация
В соответствии с порядком утверждения схемы теплоснабжения, орган местного самоуправления обязан определить единую теплоснабжающую организацию, которая будет действовать на территории ГО. Критерии для её определения сформулированы в постановлении правительства РФ № 808: ёмкость тепловых сетей; величина уставного капитала теплоснабжающей организации; наилучшее качество эксплуатации тепловых сетей и обеспечение тепловой энергии на территории ГО. Исходя из этого, предложено выбрать единой теплоснабжающей организацией комбинат «Электрохимприбор».
Требуются доработки
По представленной схеме теплоснабжения нашлись замечания, которые высказали главный энергетик комбината «Электрохимприбор» Николай Козубенко, его заместитель Александр Шушпанов и другие тепловики-профессионалы. Так, отмечено, что из схемы почему-то выведен один из главных элементов схемы теплоснабжения — источник, тогда как система теплоснабжения устанавливается от потребителя до источника. Также разработчик не учёл необходимость наличия резервного источника, а это вопрос надёжности системы теплоснабжения и бесперебойности. Не раскрыты некоторые важные пункты, указанные в постановлении 154 в части требований к схемам теплоснабжения. Сомнения вызвала и установка 6 котельных на территории города: возможно ли это сделать, соблюдая санитарно-защитную зону, ведь шесть котельных будут довольно мощными… И наконец, через пять лет схема теплоснабжения должна корректироваться, но в предложенном варианте не указан этот срок и те промежуточные результаты, к которым планируется прийти.
Принять — с последующим совершенствованием
После обсуждения ряда спорных моментов было внесено предложение: схему теплоснабжения принять и утвердить, с доработками, предложенными специалистами комбината. Глава администрации Лесного Юрий Иванов счёл целесообразным поручить разработчику представить два-три сценария развития событий для нашего города, в том числе рассмотреть вариант не уходить от НТГРЭС…
В заключение публичных слушаний глава Лесного Виктор Гришин подчеркнул, что схема теплоснабжения города -должна быть: сегодня без этого документа невозможны начало отопительного сезона, участие муниципалитета в областных и федеральных целевых программах, финансирование местного бюджета. Поэтому в конструктивном диалоге публичных слушаний сформировалось правильное решение — принять имеющуюся схему теплоснабжения за основу с последующим её совершенствованием — совместно со специалистами комбината «Электрохимприбор».