Новый механизм списания долгов vs долговая яма

С 1 февраля в России вступили в силу новые правила, касающиеся взыскания задолженности за коммунальные услуги. Они предусматривают использование цифровых платформ для ускорения и упрощения процедуры.

Одна из серьёзных проблем ЖКХ – большие долги населения перед ресурсоснабжающими организациями. Поможет ли цифровизация ЖКХ повлиять на сокращение задолженности, ответил замминистра строительства и ЖКХ Константин Михайлик в интервью «Российской газете».

«В 2024 году мы активно готовились к проведению эксперимента по досудебному направлению собственникам, имеющим задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, в электронном виде на портале госуслуг (ЕПГУ) и в ГИС ЖКХ соответствующего заявления о взыскании, а также об информировании таких граждан по прохождению каждого этапа судебного делопроизводства. Проведено большое количество обсуждений с Минцифры как оператором ЕПГУ и Судебным департаментом при Верховном Суде, в зоне ответственности которого находится ГАС РФ «Правосудие», – говорит Константин Михайлик. – Рассчитываем, что пилотирование нового механизма начнётся уже с 1 марта 2025 года. За счёт сокращения времени рассмотрения дел в судах такой подход станет дополнительным подспорьем для организаций сферы ЖКХ и будет способствовать сокращению дебиторской задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Положительные эффекты будут и для судов – снизятся объёмы работ по взысканию и уменьшится нагрузка на судебную систему в целом».

По словам замминистра, в течение эксперимента и после его завершения электронная процедура взыскания будет являться альтернативной мерой. Существующий порядок взыскания с бумажным документооборотом будет также сохранён. Если собственник не согласен с решением судьи, он может отменить вынесенный приказ по стандартной процедуре.

Электронное взыскание долга

Формировать электронные заявления коммунальные организации смогут на платформе ГИС ЖКХ и направлять их для вынесения судебного приказа. Вся процедура – от подачи заявления до вынесения приказа – будет происходить в электронном виде, что минимизирует бумажную работу и ускорит процесс.

Электронное взыскание долга будет идти поэтапно. Сначала коммунальная организация собирает данные о должнике через системы Росреестра, СФР и ФНС и формирует электронное заявление о вынесении судебного приказа на взыскание долга с гражданина на платформе ГИС ЖКХ.

Далее документы направляются должнику через личные кабинеты на «Госуслугах» и ГИС ЖКХ. При этом у собственника есть возможность добровольно погасить долг.

Если задолженность не погашена, заявление поступает к мировому судье через системы ГИС ЖКХ и ГАС «Правосудие». Приказ направляется должнику.

Если в течение десяти рабочих дней он не подаёт возражений, взыскание становится принудительным.

Документы будут доставляться преимущественно через личные кабинеты граждан на «Госуслугах». Однако это возможно только при условии, что пользователь не отключил электронные уведомления.

Тем, кто предпочитает получать бумажные письма, необходимо указать этот способ в настройках портала. Если бумажное письмо не будет получено по месту регистрации, оно всё равно будет считаться доставленным. Это означает, что судебный приказ будет вынесен, а процедура принудительного взыскания начнёт действовать.

Снижение процента пени

Тем временем Госдума приняла в первом чтении законопроект, который дополняет особые полномочия правительства РФ в сфере жилищной политики. Изменения помогут не загонять в «долговую яму» людей, задолжавших за жилищно-коммунальные услуги.

В документе сказано, что вплоть до 2026 года правительство сможет устанавливать особенности регулирования жилищных отношений, касающиеся начисления и взыскания штрафов и пеней за неполную или несвоевременную оплату гражданами жилья и коммунальных услуг, а также взносов на капитальный ремонт и т.п.

Согласно пояснительной записке, это позволит использовать при расчёте долгов пониженную ключевую ставку ЦБ в 9,5%, что значительно ниже текущей ставки в 21%. Это, в свою очередь, поможет избежать увеличения суммы задолженности за жилищные и коммунальные услуги.

То есть, ставка для расчёта штрафных пеней будет снижена более чем в два раза.

По мнению депутатов Госдумы, такая мера будет стимулировать людей платить за коммуналку, а не загонять их в долговую кабалу. Законопроект позволит предотвратить увеличение задолженности и ухудшение материального положения людей, которые и без того оказались в трудной жизненной ситуации.

Материал подготовлен в рамках договора о взаимном сотрудничестве с редакцией «Российской газеты».