Депутаты городской Думы на минувшей неделе поддержали готовность трёх муниципальных унитарных предприятий Лесного сменить в 2017 году форму собственности.
Вопрос эффективности работы муниципальных предприятий стоит на повестке дня не только городских властей, но и государства в целом с 2013 года. Именно тогда, три года назад, Президент России Владимир ПУТИН настроил органы местного самоуправления на ликвидацию неэффективных МУПов с целью привлечения в местные бюджеты инвестиций и создания здоровой конкурентной среды в экономике.
Результаты деятельности муниципальных унитарных предприятий Лесного, ежегодно рассматриваемые на балансовых комиссиях, до настоящего времени позволяли большинству из них оставаться на плаву, поэтому в отличие от многих других территорий наш город ещё сохранил МУПы. Однако российское законодательство всё активнее движется в сторону рыночной экономики и снижения прямого воздействия на неё государственных и муниципальных структур.
С 1 января 2017 года все муниципальные предприятия вынуждены будут в сфере закупок перейти с алгоритмов, определённых федеральным законом № 223, на контрактную систему, закреплённую законом № 44. На практике это приведёт к значительному росту объёмов делопроизводства, созданию специализированных подразделений, ответственных за осуществление закупок, и, естественно, увеличению связанных с этим затрат. И если одни МУПы почувствуют трудности, но всё-таки сумеют продолжить работу в таких условиях, то другие, в силу своих особенностей, могут просто не выжить.
Проанализировав перспективы развития ситуации, руководство 4 муниципальных предприятий Лесного – «Центральной аптеки», «Ветерана», «Трансинформа» и «Технодома» – обратилось в администрацию Лесного с инициативой смены формы собственности на общества с ограниченной ответственностью, что позволило бы им не только повысить эффективность управления, но и обойти общепризнанные препоны закона № 44, речь о необходимости корректировки которого идёт не первый год, однако новые механизмы организации конкурсов по закупкам не выработаны до сих пор.
При этом принципиально важно то, что при смене статуса единственным полноправным учредителем вновь созданного ООО, а значит – его собственником, остаётся администрация города в лице Комитета по управлению имуществом. Комитет сохраняет возможность полностью контролировать деятельность предприятия как в сфере экономики, так и в организационных вопросах.
На прошедшем 3 ноября заседании городской Думы депутаты одобрили инициативу по преобразованию в общества с ограниченной ответственностью трёх МУПов – «Центральной аптеки», «Ветерана» и «Трансинформа» – и внесли их в План приватизации на первое полугодие 2017 года. Рассмотрение аналогичной заявки МУП «Технодом» временно отложено в связи с желанием депутатов более тщательно изучить экономическое обоснование смены формы собственности в этом случае.