На днях Владимир Путин в интервью телеканалу «Россия 1» подробно рассказал про политическую часть поправок в Конституцию. «У политической системы России должно быть много точек опоры. Она не должна опираться только на главу государства. Она должна развиваться вместе с обществом, вместе с государством, и этому призваны способствовать поправки к Конституции», – сказал он.
В.Путин: «Ответ на вопрос про 2024 год. Я для себя ещё ничего не решил. Я не исключаю возможности, если возможность баллотироваться возникнет в Конституции. Посмотрим. Там видно будет»».
Начнём с главного: зачем всё-таки вносится возможность для Владимира Владимировича снова идти на выборы Президента в 2024 году?
«Если этого не будет (принятия поправки, – прим. автора), года через два, я знаю это по собственному опыту, уже вместо нормальной ритмичной работы на очень многих уровнях власти начнётся рысканье глазами в поисках возможных преемников. Работать надо, а не преемников искать, – заметил в интервью Владимир Путин.
О чем говорит президент? Вернёмся на два десятилетия назад.
Практически сразу после выборов 1996 года главным вопросом, который будоражил мысли чиновников и олигархов, была загадка преемника Ельцина. Кто-то пытался продвинуть своего кандидата, а другие делали всё, чтобы его «замочить» и предложить Ельцину свою креатуру. А в итоге? Дальнейшая деградация страны, дефолт 1998 года, продвижение НАТО на восток, бомбардировки Югославии и расползание экстремизма по Северному Кавказу.
Двадцать лет назад страна стояла у очень опасной черты возможного коллапса или развала, экономика была в тяжёлом состоянии, безработица ужасная, 40% граждан жили за чертой бедности, а инфляция измерялась десятками, а то и сотнями процентов. Резервы составляли 9,5-12 млрд. рублей, а долг – 124-145 млрд. Задерживали месяцами пенсии, годами не платили зарплаты, даже военные не получали деньги.
Владимир Путин, как замруководителя Администрации Президента и директор ФСБ в конце 1990-х, всё это прекрасно помнит и знает, поэтому для него важно, чтобы власть работала и не отвлекалась.
Другие поправки в Конституцию, затрагивающие политическое устройство нашей страны, направлены на улучшение баланса между ветвями властей. Так, например, повышается роль парламента – Государственной Думы и Совета Федерации. Госдума получит больше полномочий. Помимо председателя правительства, парламент теперь будет утверждать всех вице-премьеров и министров. Президент будет обязан утвердить выбранные парламентом кандидатуры. Изменится процедура назначения руководителей силовых ведомств: назначать их президент будет после консультации с Советом Федерации.
Решение депутатов Государственной Думы будет решающим при назначении Председателя Правительства РФ, его заместителей и министров (кроме руководителей силовых ведомств, министров иностранных дел и юстиции, которых Президент по-прежнему будет назначать единолично). Такая норма существовала ещё в Советском Союзе, когда был Верховный Совет. Тогда все министры назначались именно на пленарном заседании соответствующей палаты. Будущий министр должен будет убедить депутатов проголосовать за себя, отстоять свои профессиональные качества, свою программу.
Совет Федерации получит право назначать и снимать с должности по представлению Президента РФ судей Конституционного и Верховного судов, их председателей и заместителей. Участие в обсуждении и консультациях с Президентом РФ по кандидатурам руководителей силовых ведомств, министров юстиции и иностранных дел.
Требование об отсутствии иностранного гражданства распространяется и на высшие должностные лица субъектов РФ, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, председателя правительства, его заместителей, федеральных министров, руководителей других федеральных государственных органов, судей.
Таким образом, поправки в Конституцию, усиливая роль парламента, уточняют его контроль за правительством и, кроме того, описывают задачи органов власти – Госсовета и Совета Безопасности, которых нет в Конституции 1993 года, а де-факто есть.
Совет Федерации претерпит заметные изменения. Во-первых, члены Совета Федерации теперь официально будут называться сенаторами. Во-вторых, помимо уже включённых в состав Совета Федерации представителей регионов (по два от каждого субъекта РФ), в него будут входить бывшие Президенты России, а также до тридцати сенаторов, назначаемых Президентом на шесть лет. При этом бывший Президент имеет право отказаться от полномочий сенатора, а в случае согласия становится членом Совета Федерации пожизненно. Аналогичная норма есть в некоторых европейских странах, например, в Италии, и призвана обеспечить преемственность власти. Также из тридцати, назначаемых Президентом РФ сенаторов, семь могут быть назначены пожизненно за выдающиеся заслуги перед страной.
Конституционный суд будет активнее отслеживать соответствие Конституции РФ федеральных и региональных законов.
Президент, если поправки будут приняты, будет осуществлять общее руководство Правительством РФ. Для сравнения, сейчас по действующей Конституции Президент лишь вправе присутствовать на заседаниях Правительства.
Стране, обществу, обычным людям нужна страховка от ошибок власти. Поправки в Конституцию придадут больше стабильности и устойчивости системе государственных органов и всей политической системе, появится реальный баланс власти – Государственная Дума и Совет Федерации смогут влиять на формирование правительства и назначение «силовиков». Будет закреплён принцип единства системы публичной власти — от центральной до муниципальной, при этом одновременно будут расширены и укреплены полномочия местного самоуправления.
Завершить статью хочу ещё одной цитатой из интервью с В.Путиным: «Мне не хочется говорить такими категориями, что кто-то намеренно будет раскачивать нашу политическую систему, хотя она должна, безусловно, иметь определённые внутренние гарантии самосохранения. Нам всем нужно думать о том, чтобы эта система была устойчивой как к внутренним, так и внешним шокам», – сказал глава государства.
Общероссийское голосование необходимо для того, чтобы авторами поправок стали сами граждане, напомнил президент. «Как люди скажут – так и будет», – повторил он свою позицию.
Приходите голосовать за поправки в Конституцию с 25 июня по 1 июля!