Глава о главном. Ключевые моменты из жизни города

В преддверии отчёта администрации города по исполнению бюджета за 2021 год глава Лесного Сергей Черепанов анализирует основные параметры обеспечения социально-экономического развития муниципалитета за 2017-2021 годы, а также выстраивания политики развития потенциала, инвестиционной привлекательности территории.

 Без долговых обязательств

В условиях сокращения собственных доходов в период пандемии и исполнения бюджета города с дефицитом в приоритете – сохранение финансовой стабильности. Отмечу, что муниципальными учреждениями не допускается просроченная кредиторская задолженность по первоочередным расходным обязательствам (в том числе – по оплате труда). Долговые обязательства у города отсутствуют.

Мобилизация доходов. В результате проведения комплекса мероприятий за четыре года общий объём поступлений в местный и областной бюджет в результате погашения задолженности (недоимки по налогам и сборам) составил более 84 млн рублей.

Реализованы мероприятия по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, по централизации бухгалтерского учёта в учреждениях культуры и спорта.

Бюджет Лесного сохраняет социальную направленность. Более 70% средств в общих расходах – сферы образования, культуры, спорта и социальной политики.

Основные параметры определяются в соответствии с национальными целями, областной программой «Пятилетка развития», Стратегией социально-экономического развития города. Во взаимодействии с ГК «Росатом» и Правительством Свердловской области внедряется комплексный подход в решения вопросов обеспечения жизнедеятельности города. Важно, что муниципальные учреждения, некоммерческие организации осваивают практику получения грантов на развитие, реализацию социально значимых проектов.

Реорганизация как решение

В 2018 году после завершения передачи коммунальных сетей из федеральной собственности в муниципальную остро встала задача повышения качества обслуживания жилищного фонда. Принято решение реорганизовать МУП «Технодом» путём присоединения к нему МУ ПЖРЭП. Сегодня «Технодом» – сильная управляющая компания, крупнейшая в городе, в её ведении – более 80% всего жилого фонда – 425 многоквартирных домов. Свою эффективность в управлении жилым фондом доказали и частные компании – ООО «РЭК», ООО «Гранит» и пока единственное в городе Товарищество собственников жилья.

В 2019 году с целью перевода в организации, реализующие программы спортивной подготовки, проведена реорганизация спортивных школ. В итоге – функционируют две школы: олимпийского резерва и спортивная, которые финансируются из местного и областного бюджетов, а это существенное увеличение выделяемых на спортподготовку средств.

С целью экономической эффективности и усиления информационной политики реорганизовано предприятие «Трансинформ». В 2020 году создано муниципальное автономное учреждение «Центр информации и общественных связей», объединившее редакции газеты «Вестник» и телестудии «Спектр-МАИ».

Твёрдая позиция: ни один рубль «на сторону»

Много вопросов, главный из которых «почему так долго?», относительно Центра культуры «Современник» и Спортивной школы с искусственным льдом.

Говорил на встречах с горожанами, повторю и сейчас. У меня твёрдая позиция: ни один рубль бюджетных средств не должен уйти «на сторону», а работы должны выполняться качественно. Помогает опыт. Сам, что называется не раз «месил грязь» на стройках, будучи директором лицея, «Солнышка», где проведены масштабные ремонтные работы и реконструкция.

Одна из главных причин долгого ремонта «Современника» и строительства спортшколы – слабые проектно-сметные документации и просчёты со стороны заказчиков.

В «Современнике» много времени ушло на судебные разбирательства со строительной компанией, допустившей серьёзные нарушения, но более 30 млн рублей, которые требовала компания, мы в бюджете города сохранили. Новому подрядчику пришлось не только выполнять работы, но и исправлять ошибки предшественника. К концу 2021 года капремонт завершён. В новогодние каникулы творческие коллективы вернулись в родное учреждение. Здесь в 64 клубных формированиях занимаются более 700 лесничан. Важно, что помимо ремонта полностью обновлено и техническое оснащение, что даёт новые возможности в работе Центра культуры.

Подрядчик, работающий сейчас на Спортивной школе с искусственным льдом, ООО «Рифей-2» – четвёртый на данном объекте. На долю его и нового руководства управления капитального строительства пришлась самая сложная задача – привести в соответствие проектно-сметную документацию, пройти дополнительную экспертизу, исправить брак предыдущих подрядчиков. Безусловно, есть сложности, связанные с ростом цен на стройматериалы, но принимаются дополнительные меры для обеспечения качественного завершения строительства объекта.

Модернизация коммунальной инфраструктуры

Реализуются два концессионных соглашения с ПАО «Т Плюс» и ООО «РИР-Лесной» в отношении объектов централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности муниципалитета. Соглашения долгосрочные, и за период их действия концессионерами будет инвестировано: более 500 млн рублей в объекты теплоснабжения и более 700 млн рублей в объекты водопроводно-канализационного хозяйства, что принципиально, поскольку длительное время на объектах коммунальной инфраструктуры ремонтные работы не проводились.

В настоящее время число объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, где проведены работы по модернизации, реконструкции, превысило сотню.

Муниципальные объекты газоснабжения с 2018 года – в аренде ООО «АльфаСтрой». В 2019 году запущены в эксплуатацию ранее построенные, но не введённые сети газоснабжения: МКР-8, в посёлках Залесье, Чащавита. После проведения опроса жителей принято решение о начале работ по проектированию сетей газоснабжения в посёлке Ёлкино. В 2021 году выполнены необходимые комплексные инженерные изыскания для реализации этого проекта.

Отмечу, что ко времени начала реализации программы по социальной догазификации в городском округе практически все желающие получать «голубое топливо» уже подключены к газовым сетям. В настоящее время дополнительно от жителей поступило порядка 50 заявок на участие в программе догазификации.

Что касается энергетики, то в ходе выполнения комплекса мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности при эксплуатации объектов уличного освещения городского округа, порядка 3 тыс. светильников будут заменены на светодиодные.

Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Институтом развития Дом.рф подведены итоги оценки качества городской среды за 2021 год для 1117 городов страны.

Лесной сохранил лидирующие позиции, подтвердив высокий уровень и улучшив показатели по ряду направлений. Среди муниципалитетов, относящихся к категории малых городов (население от 25 до 50 тысяч человек) и в одном условно комфортном климате, Лесной набрал 220 баллов. В 2018 году этот показатель был на уровне 183 балла, в 2019 году – 197, а в 2020-м – 216.

Переселение из ветхого и аварийного жилья

Проблема с многолетней историей. В посёлках Таёжный и Чащавита с середины 1990-х годов несколько домов уже находились в состоянии, непригодном для проживания, но были заселены. Первым этапом решения социально значимой проблемы стала передача в 2017 году из федеральной в муниципальную собственность пяти многоквартирных домов, которые в 2018 году расселены. Приобретено 13 жилых помещений на сумму 13 млн 934 тыс. рублей. Переселено 13 семей, 45 человек.

Второе направление – работа на территории города по 15 домам постройки 1950-х годов, имеющих высокую степень износа, не попавших в региональную программу по капремонту. Эти дома не были признаны ветхими или аварийными. Администрация города разработала комплексный план мероприятий по переселению граждан из этих домов, который был поддержан депутатами и одобрен Думой городского округа. Требовались финансовые вложения, которые одному местному бюджету не под силу. О финансировании необходимых мероприятий удалось договориться на встрече с Губернатором Свердловской области. Инструментами финансовой поддержки стали средства в рамках реализации Соглашения между правительством Свердловской областью и «Росатомом», дополнительные средства областного бюджета. Ежегодно этот вопрос выносится на согласительную комиссию Минфина при формировании бюджета и находит поддержку депутатов Заксобрания Свердловской области.

С 2019 по 2021 год расселены жилые дома № 3 и 5 по улице Дзержинского, № 3 и 13 по улице Орджоникидзе (продолжается расселение дома № 15).

Приобретено 19 жилых помещений на общую сумму 31 млн 100 тыс. рублей, выплачено компенсаций на общую сумму 37 млн 200 тыс. рублей. Переселено 63 семьи, 128 человек.

В 2022 году работа по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными, продолжается. На очереди – дом № 5 по улице Орджоникидзе.

О дольщиках и не только

В настоящее время практически всем участникам долевого строительства малоэтажного жилого комплекса «Солнечный» произведены компенсационные выплаты за недостроенный объект. В то же время технические специалисты рассматривают возможность завершения строительства МЖК «Солнечный» с учётом внесения изменений в проектную документацию.

Что касается коттеджного посёлка в восьмом микрорайоне, то с арендатором данного земельного участка ООО «Наш дом Лесной» договор расторгнут. На территории ведётся индивидуальное жилищное строительство. Но относительно первой линии домов коттеджного посёлка вопрос – в работе. В целях сохранения архитектурного облика города, а первая линия домов посёлка находится на улице Ленина, в настоящее время ведётся поиск инвесторов для комплексной застройки данного земельного участка.

Дороги. Пассажироперевозки

Только в 2021 году силами Управления городского хозяйства отремонтировано более 40 тыс. кв. м дорожного полотна. Поэтапно реализуется проект, одобренный депутатами городской Думы, по модернизации парка коммунальной техники. За три года он существенно пополнился.

В ближайшие годы при поддержке Губернатора Свердловской области планируется капремонт двух важных для города дорог – в посёлок Горный и вдоль пруда, где работы уже начаты. Главная цель ремонта на улице Туринской – разгрузить городские дороги на выездах из города.

Сложно и долго решался вопрос с пассажирскими перевозками. Прекратили работу сразу два крупных перевозчика. На время подготовки и проведения конкурса на организацию пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам совместно с ОАО «АТП» была разработана и реализована временная схема маршрутов.

По итогам конкурса с 23 января пассажироперевозки осуществляет ООО «Авто-Плюс».

Образование: доступность и возможности

На сегодня места в дошкольных учреждениях в соответствии с поступившими от родителей заявлениями предоставлены всем детям в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Вопрос, требующий решения, – строительство школы в новом районе. Проект разработан, включён в региональную программу. Ждём положительного решения по финансированию проекта.

Создание материально-технической базы – ещё одно условие для обеспечения возможности для самореализации каждого ребёнка. За четыре года на ремонты учреждений и приведение в соответствие современным требованиям направлено более 162 млн рублей. На обустройство лабораторий, центров, классов – более 15 млн. Реконструкцию школьных стадионов – порядка 10 млн рублей.

Одна из современных задач для системы образования – поддержка в определении профессионального выбора. Системная работа в этом направлении выстроена в рамках программы сотрудничества системы образования города и комбината «Электрохимприбор», реализации договора ТИ НИЯУ МИФИ, администрации города, градообразующего предприятия и войсковой части 40274.

Патриотическому воспитанию уделяется особое внимание. Значимое событие – открытие Парка патриотического воспитания в преддверии Дня Победы. Подчеркну, что не только благоустроена территория парка, но и создано муниципальное бюджетное учреждение «Центр патриотического воспитания детей и молодёжи», реализующее образовательные программы.

Яркое событие – спортивный чемпионат «Школы Росатома» для дошколят по «Космоболу 5+». Идея родилась в Лесном, в детском саду «Жемчужина». Финал чемпионата проходил в нашем городе с участием команд ребят из пяти атомных городов.

Для удобства жителей – цифровые технологии

Одна из национальных целей, определённых главой государства, – цифровая трансформация, переход на качественно иной уклад разных сфер жизни: отраслей экономики, социальной сферы, государственного управления.

В Лесном реализована возможность получения 61 муниципальной услуги в электронном виде.

Полезным инструментом повышения эффективности управления городским хозяйством, налаживания обратной связи с жителями стала запущенная в Лесном в 2020 году новая цифровая платформа «Умный город». Проект реализуется при поддержке ГК «Росатом». В числе модулей – «Решение городских проблем онлайн».

Важное направление – обеспечение безопасности. На территории города поэтапно проводится внедрение аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». В центре видеомониторинга Аварийно-спасательной службы накапливается информация с 63 видеокамер, интегрированных в «Безопасном городе».

Молодёжь Лесного участвует в онлайн-проекте «Школа: Молодёжь и цифровизация», организованном Информационным Альянсом «Атомные города».

Реализуется проект «Виртуальный концертный зал» в ЦГБ им. П.Бажова. Проведено более 60 трансляций из Свердловской филармонии и концертных залов Москвы и Санкт-Петербурга.

Активно внедряются цифровые технологии в сферах образования и культуры. В 75 и 74 школах созданы центры «Точка роста», в школе № 64 и лицее – «Атомклассы», в лицее и детском саду «Золотой петушок» – современное высокотехнологичное открытое пространство «OpenSpace». Это новые возможности для всего города.

– Важно не только сохранить достигнутый уровень основных социально-экономических показателей, но и обеспечить развитие, – отмечает глава городского округа Сергей Черепанов. – Задачи по всем направлениям, определяющим качество жизни муниципалитета в целом и каждого жителя, решать предстоит вместе, в новых экономических условиях. Как показали годы пандемии, мы умеем объединяться, Лесной за это время стал сплочённее, дружнее.