Запрет на самовыгул домашних животных

Госдума одобрила доработанный законопроект, который наделяет регионы правом принимать решения о порядке обращения с безнадзорными животными. При рассмотрении в основном чтении депутаты решили убрать из документа вызвавшую резонанс норму, которая, по мнению критиков, могла бы привести к истреблению бродячих собак по решению местных властей. Теперь передача в приюты будет обязательной. Одобрена и норма о запрете самовыгула. Законопроект прошёл сразу второе и третье чтения.

Напомним, что законопроект на эту тему был подготовлен как реакция на сообщения о нападении стай бездомных животных на граждан в разных регионах. Печальные новости появляются регулярно: так, 12 июля в сахалинском городе Углегорске бродячие собаки напали на семилетнюю девочку, в результате ребёнок получил телесные травмы. А ранее были и летальные исходы. Например, в Оренбурге 16 апреля стая бездомных собак загрызла насмерть восьмилетнего мальчика.

В результате был подготовлен и принят в первом чтении законопроект, который даёт губернаторам и региональным заксобраниям право самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными. Согласно начальной редакции, на местах могли бы не применять нормы, которые обязывают размещать беспризорных четвероногих в приютах. Ряд депутатов, а также неравнодушные граждане высказали серьёзные опасения, что этот региональный «карт-бланш» приведёт к тяжким последствиям. Новые полномочия могут развязать руки чиновникам, нацеленным на истребление бездомных собак, говорили критики.

Однако Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды доработал ко второму чтению законопроект. Поправки предполагают, что бездомные животные и дальше будут размещаться в приютах, заявил первый замглавы комитета Владимир Бурматов. По словам депутата, статья 18 закона остаётся неизменной. Таким образом, отлов безнадзорных животных и их размещение в приютах будут обязательны.

Бурматов также заверил, что все законопроекты, которые так или иначе подразумевают возможность умерщвления бездомных животных, будут отклонены в Госдуме. Будь то эвтаназия, гуманное усыпление и иные формы уничтожения, пояснил он.

По его словам, в итоге обсуждения удалось найти баланс между защитой граждан от нападения безнадзорных животных и защитой самих братьев наших меньших от жестокого с ними обращения. Ведь благодаря принятию законопроекта для властей на местах всё же создаются дополнительные возможности в этой сфере. Помимо размещения бродячих животных в спецприёмниках, они смогут реализовывать и свои собственные программы в сфере обращения с животными – на основе методических рекомендаций кабмина.

Среди одобренных поправок – норма о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания. Устанавливается, что необходимо вести видеозапись процесса и бесплатно представлять копию уполномоченному органу власти.

«Здесь вопрос не в том, чтобы отлавливать и усыплять животных, – пояснил «РГ» депутат Никита Чаплин. – Ни в коем случае. В новом законе акцент будет именно на климатические условия, чтобы бездомные собаки и кошки не замерзали, не голодали, а соответственно – не нападали на людей». В каждом регионе, по его словам, должны быть созданы государственные приюты для животных, где за ними будут ухаживать специалисты и волонтёры, а любой желающий сможет забрать и приютить питомца у себя дома.

Лидер ЛДПР Леонид Слуцкий рассказал журналистам, что поправками ко второму чтению также вводится запрет на самовыгул собак – «спускать с поводка их можно будет только на специальных площадках». «Исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного вне мест, разрешённых решением органа местного самоуправления для выгула животных», – говорится в одобренной поправке. Меры, которые будут приниматься к нарушителям, в ГД пока не уточняли.

Минстрой России планирует инициировать разработку ГОСТа по обустройству площадок для собак, эксперты настаивают, что площадки должны быть не только дрессировочными, но и игровыми, а развитие инфраструктуры включает в себя и доступ посетителей с собаками в кафе, магазины и другие общественные места. Поскольку площадка для собак в 20 раз более востребована, чем спортивная.

Владелец собаки гуляет 365 дней в году, утром и вечером по часу, проводит на улице с собакой не менее 700 часов в год. Спортом на улице занимается значительно меньше людей, не чаще 2-3 раз в неделю и только в тёплые месяцы, итого на спортивной площадке пользователь проводит примерно 60 часов в год.

Татьяна ЗАМАХИНА.