1993 год стал важной вехой в новейшей истории России. Тогда, двадцать пять лет назад, была принята Конституция Российской Федерации и создана избирательная система.
Конституция Российской Федерации закрепила за каждым гражданином России право «избирать и быть избранным», а значит, деятельно участвовать в политической, экономической и социальной жизни страны, области, своего города.
За 25 лет в Лесном проведено 42 избирательные кампании различных уровней. 11 из них – на счету председателя Лесной городской территориальной избирательной комиссии Татьяны РЯЗАНОВОЙ.
– Татьяна Геннадьевна, в преддверии двух столь важных дат начнём разговор с небольшого исторического экскурса…
– История становления и развития современной избирательной системы в нашей стране началась с Указа Президента России от 21.09.1993 г. «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Была прекращена деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ, утверждены Положение о федеральных органах власти на переходный период и Положение о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. А 20 декабря Указом главы государства «О мерах по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации» была поставлена задача: разработать концепцию системы избирательных комиссий.
– Основные этапы развития избирательной системы за прошедшие 25 лет?
– Поначалу территориальные избирательные комиссии представляли общественно-политические органы, которые занимались техническим обеспечением подготовки и проведения всех видов выборов. 26 июня 2002 года вступил в силу новый федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». С этого момента территориальные избирательные комиссии формируются решением избирательных комиссий субъектов РФ. В 2002 году в Свердловской области территориальные избирательные комиссии формируются как государственные органы. Сегодня на территории области 80 территориальных избирательных комиссий, 64 из них придан статус юридического лица. В их числе Лесная городская территориальная избирательная комиссия, которая была создана в 2003 году. Сегодняшний состав ТИК сформирован в 2015 году, численный состав – 9 человек.
– Одно из самых многочисленных звеньев избирательной системы – участковые избирательные комиссии. Они ведь тоже формировались по-разному?
– Сразу отмечу, что это ещё и самое важное звено – без участковых избирательных комиссий выборы не состоятся! А формировались они действительно по-разному. Многие помнят времена, когда для работы в УИКах направляли авторитетных, ответственных работников с предприятий, организаций, учреждений. Так, участковые комиссии нашего города состояли из работников цехов комбината «Электрохимприбор» – 220 (УИК № 2112), 93 (УИК № 2114), 21 (УИК № 2119), 435 производства (УИК № 2123), работников ПЖРЭП (УИК № 2111), СП ОАО «СУС» (УИК № 2122) и др. Комиссии в те годы формировались за 40 дней до дня голосования для проведения конкретных выборов, полномочия участковых комиссий заканчивались с официальной передачей в вышестоящую избирательную комиссию избирательных документов. Изменения избирательного законодательства коснулось и формирования УИК: составы участковых избирательных комиссий утверждаются территориальными избирательными комиссиями из числа кандидатур, предложенных органами местного самоуправления, собраниями избирателей по месту работы, политическими партиями, общественными объединениями.
Территориальную избирательную комиссию в разные периоды возглавляли:
в 1993 г. председатель – Борис Павлович Рудаков;
с 1994 г. председатель – Гиляз Назипович Хакимов (зам. председателя – Любовь Васильевна Мясникова, секретарь – Ирина Геннадьевна Полякова);
с 1999 г. председатель – Лариса Михайловна Резниченко (зам. председателя – Елена Борисовна Бушуева, секретарь – Виктория Владимировна Волкова);
с 2003 г. председатель – Елена Юрьевна Тюгаева (зам. председателя – Сергей Александрович Пузырёв, секретарь – Людмила Михайловна Щебетенко);
с 2010 года председатель – Татьяна Геннадьевна Рязанова (зам. председателя – Александр Геннадьевич Снежков и Алексей Юрьевич Матвеев, секретарь в 2010-2014 гг. – Светлана Петровна Гудина, с 2014 г. – Наталья Николаевна Дрожжина).
С 2013 года участковые избирательные комиссии формируются на пять лет, а кандидатуры, предложенные в состав комиссий, но не назначенные, зачисляются в резерв.
– Сколько сегодня человек в составе участковых избирательных комиссий нашего городского округа?
– В 24 участковых избирательных комиссиях 311 членов с правом решающего голоса, в резерве комиссий – 68 человек. В участковых избирательных комиссиях работают грамотные, ответственные люди. Итог их работы – отсутствие жалоб на организацию голосования, процедуру подсчёта голосов избирателей и результаты голосования.
– Расскажите, пожалуйста, об окружных избирательных комиссиях.
– Эти комиссии формируются при проведении выборов депутатов городской Думы. Они – ближе всех к кандидатам, ведь путь к депутатскому мандату начинается с предоставления документов в окружную избирательную комиссию. Итогом работы окружной комиссии является избрание депутата в отдельном избирательном округе для достижения главного – избрание представительного органа муниципалитета. На выборах 10 сентября 2017 года 86 кандидатов боролись за депутатский мандат. Получившие наибольшее количество голосов вошли в состав городской Думы шестого созыва, а это 20 депутатов.
– В наш век информационных технологий что пришло на помощь в работе избирательных комиссий конкретно в Лесном?
– У нас в городе есть опыт применения Комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) в 2013 году, применение видеонаблюдения на избирательных участках в 2012 и 2018 годах, а в этом году – в ТИКе, проверка данных итоговых протоколов с использованием «облака» и их изготовление в машиночитаемом виде с применением QR-кода. Всё это, без сомнения, с одной стороны облегчает работу членов УИК, а с другой – требует проведения специального обучения по освоению техники, правил и порядка действий членов УИК. И всё это делается для того, чтобы работа комиссий была более открытой и прозрачной, а результаты – точными и объективными.
– Татьяна Геннадьевна, Ваши пожелания коллегам.
– От имени Лесной городской территориальной избирательной комиссии и от себя лично поздравляю всех с 25-летием избирательной системы! Спасибо вам за ваш труд, профессионализм и ответственность, неравнодушие и отзывчивость. Желаю дальнейших успехов, неиссякаемой энергии и новых сил во благо развития нашего города, области и России!
И ещё одна страничка в летопись избиркомов
29 ноября в администрации города состоялось торжественное мероприятие, посвящённое 25-летию избирательной системы Российской Федерации.
Это была встреча людей, в чьей судьбе проведение выборов – как важная и уже неотъемлемая часть жизни.
Всех собравшихся в зале приветствовали и поздравили со значимой датой глава городского округа «Город Лесной» С.Е.ЧЕРЕПАНОВ, председатель Думы городского округа «Город Лесной» Т.А.ПОТАПОВА, отметив значимость и сложность работы членов избирательных комиссий по организации и проведению выборов, высокий профессионализм. Начальник Управления архивами Свердловской области А.А.КАПУСТИН акцентировал внимание на том, что 25-летие избирательной системы Российской Федерации – это ещё одна страничка в летопись избиркомов, ещё одна веха в новейшей истории страны.
Члены комиссий за успешную работу по подготовке и проведению избирательных кампаний, ветераны – за значительный вклад в становление и формирование избирательной системы в городском округе были награждены Благодарственными письмами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, губернатора Свердловской области, председателя Законодательного Собрания Свердловской области, Почётными грамотами председателя областной избирательной комиссии, главы городского округа «Город Лесной».
Председатель Лесной городской территориальной избирательной комиссии зачитала поздравительный адрес управляющего Администрацией Северного управленческого округа Е.Ю.ПРЕИНА и пожелание неиссякаемой энергии, плодотворных результатов во благо развития Свердловской области.