Вопрос развития атомных городов рассмотрели на высоком уровне

Малым городам высокого научного и технологического потенциала России, где создаются основные продукты и услуги крупных корпораций страны, необходимы системные программы развития. К такому мнению пришли участники V Форума городов, состоявшегося 25-26 августа в Москве. Организатор форума – ГК «Росатом».

В этом году впервые в фокусе внимания участников мероприятия были не только атомные города, но и другие близкие по типу муниципальные образования, находящиеся в зоне ответственности крупных российских компаний, таких как ПАО «Норникель», ОАО «РЖД», ПАО «Северсталь», Госкорпорация «Роскосмос», Госкорпорация «Ростех».

В мероприятии участвовали представители перечисленных корпораций, а также главы городов, руководители градообразующих предприятий, представители заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти и экспертно-аналитических центров.

Лесной на Форуме представляли глава городского округа Сергей Черепанов и генеральный директор комбината «Электрохимприбор» Сергей Жамилов.

С приветственным словом к участникам заседания обратился Сергей Кириенко, первый заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, глава Наблюдательного совета ГК «Росатом». По его словам, сегодня перед наукоградами стоит большой вызов, ведь конкурировать по комфорту городской среды нужно не с соседними городами, а с лучшими мировыми столицами мира.

– Это большой вызов, но и цель заслуживает того, чтобы потратить на неё весь имеющийся творческий и организационный потенциал. Работа должна вестись совместно с городами, крупнейшими российскими компаниями и органами власти России, – подчеркнул он.

В контуре «Росатома» сегодня – 26 малых городов (ЗАТО, города при АЭС, наукограды), где работают предприятия атомной отрасли. Там проживает более 2 млн. человек.

– В каждом нашем городе есть свои точки роста, будь то уникальная среда для отдыха, местный театр, спорт или предпринимательство. Задача форума – стать клубом лучших практик городов. Но также мы должны заглянуть в будущее и понять, что нужно сделать сегодня, чтобы через 10 лет наши города стали на порядок лучше. Мы должны умножить лучшие практики, которые уже существуют в городах, на лучшие технологии, которыми обладаем мы и другие корпорации, – сказал генеральный директор ГК «Росатом» Алексей Лихачёв, выступая на форуме.

По словам главы Госкорпорации, для «Росатома» задача развития атомных городов соразмерна ключевым производственным и бизнес-задачам, таким как выполнение гособоронзаказа и развитие новых направлений гражданской деятельности.

Города с высоким научно-техническим потенциалом – это точки развития науки, технологий и компетенций не только предприятий, но и целых отраслей. Они давно перестали быть моногородами – в них сосредоточен широкий спектр компетенций, который стимулирует создание новых производств. Однако на сегодняшний день существует разрыв между развитием технологий и конкурентоспособностью городской инфраструктуры, который приводит к оттоку населения и осложняет привлечение новых кадров.

Существующая на текущий момент законодательная база не позволяет государственным корпорациям и бизнес-структурам, в чьей зоне ответственности находятся города, полноценно участвовать в их развитии.

В рамках форума участники обсудили подходы и практики работы ключевых российских корпораций в городах присутствия. Предпринимаемые усилия для поддержки и развития городов с большим научно-производственным потенциалом направлены на решение широкого спектра задач и во многом определяются стратегией и корпоративной культурой, констатировали делегаты мероприятия.

– Примерно каждый десятый россиянин живёт в наших городах – городах особого национального значения. Это – больше миллиона человек. Все они – и сотрудники основных производств, и работники социальной сферы, бизнеса, сферы обслуживания в разной степени участвуют в одном – обеспечивают различные сферы безопасности нашей страны. Развитие наших технологий, значительное увеличение жизненного цикла наших объектов формулирует перед нами серьёзную задачу: обеспечить производство на весь период работы квалифицированными сотрудниками и, что очень важно, обеспечить для них комфортные условия для жизни и самореализации. Созданная и работающая государственная модель развития атомных технологий демонстрирует свою эффективность. Назрела необходимость формирования сходной государственной модели, которая позволит нашим городам развиваться опережающими темпами, создавая, в том числе, и условия для развития технологий! Необходимо изменить понимание того, что мы делаем, увеличить горизонт планирования. Перейти от тактики решения текущих задач к стратегическому планированию будущего, своего будущего и будущего наших детей и внуков. Мы должны научиться говорить на одном языке, чтобы обосновать принятие тех решений, которые обеспечивают устойчивое развитие таких городов, – сказал директор Департамента по взаимодействию с регионами Госкорпорации «Росатом» Андрей Полосин.

Первый заместитель главы «Росатома» Кирилл Комаров рассказал о позитивных результатах, связанных с решением распространить на атомные города формат ТОСЭР. Сегодня в восьми городах «Росатома» созданы ТОСЭР, где появились 54 компании с объёмом инвестиций более 7 млрд. рублей.

Он подчеркнул, что дополнительным стимулом для развития атомных городов стало решение о консолидированной группе налогоплательщиков – введение данной нормы в законодательство РФ позволяет «Росатому» перераспределять свои налоговые платежи в пользу регионов присутствия. «В 2020 году мы дополнительно выплатили благодаря этому механизму 46 млрд. рублей в региональные бюджеты», – отметил он.

Однако данный механизм в рамках действующих законов перестанет работать уже в 2023 году. Первый замглавы «Росатома» призвал представителей законодательной власти обратить внимание на данный вопрос и сохранить в законе механизмы поддержки городов присутствия атомной отрасли.

Рефреном во всех обсуждениях звучала мысль: наши города важны для развития России и требуют особого отношения со стороны властей всех уровней. Хорошую инициативу предложила депутат ГД РФ от «Единой России» Ирина Яровая: создать рабочую группу в Госдуме по развитию промышленных городов с высоким технологическим потенциалом. Итогом работы должны стать законы и нормативные акты, позволяющие корпорациям и властям активнее вкладывать средства в развитие своих городов.

Подготовил Михаил ВАЙСБЕРГ.