Виктор Гришин: «Бюджет-2016 требует особого отношения»

В минувший понедельник, 14 декабря, состоялись публичные слушания по проекту бюджета лесного на 2016 год.

Об основных параметрах главного финансового документа города напомнила заместитель главы администрации Лесного по финансам и бюджетной политике Ирина ТРАПЕЗНИКОВА.

С учётом уже принятых областного и федерального бюджетов, доходы бюджета Лесного на будущий год спрогнозированы в сумме 1 миллиард 863,4 миллиона рублей. Расходы — 2 миллиарда 42,4 миллиона. Источником покрытия дефицита в 179 миллионов станут остатки денежных средств на расчётном счёте бюджета.

Несмотря на то, что по собственным доходам в городскую казну сохранился уровень 2015 года, общая цифра поступлений недосчиталась в сравнении с текущим годом 252,3 миллиона рублей. Произошло это в связи с уменьшением дотаций и субсидий из бюджетов других уровней — областного и федерального. Сокращены и объёмы расходов: приказом Министерства финансов Свердловской области к цифрам бюджета 2015 года был применён корректирующий коэффициент 0,9, то есть каждая из статей бюджета «похудела» на 10 процентов.

Стоит отметить, однако, что не учтены в выставленном на публичные слушания документе дополнительные поступления в бюджет городского округа в рамках соглашения между Правительством Свердловской области и Госкорпорацией «Росатом». Сумма порядка 300 миллионов рублей должна поступить в городской бюджет в середине 2016 года. Пока же этих цифр нет ввиду отсутствия прогноза со стороны Министерства финансов Свердловской области.

Несмотря на экономические трудности, бюджет Лесного на следующий год сохранил свою социальную направленность. Расходы на образование, культуру и спорт, молодёжную и социальную политику традиционно составят основную часть бюджета — 1 миллиард 566,6 миллиона рублей.

Ирина ТРАПЕЗНИКОВА обратила внимание участников публичных слушаний на то, что с 2015 года изменились условия расходования дотаций из федерального бюджета — если раньше эти средства полностью направлялась на балансировку текущих расходов, то теперь они идут на адресные расходы бюджета, связанные с развитием и поддержкой социальной инфраструктуры города.

В 2016 году федеральная дотация в размере 120 миллионов 248 тысяч рублей будет направлена на: капитальный ремонт кровель образовательных учреждений, замену окон в школе № 8, ремонты спортзалов лицея и бассейна в детском саду № 6, начало работ по установке систем видеонаблюдения в дошкольных образовательных учреждениях города, окончание работ по благоустройству территории санатория-профилактория «Солнышко», продолжение капремонта дома 18 по улице Пушкина, капитальный ремонт городского фонтана, продолжение капремонта дорожного полотна по улице Мамина-Сибиряка на условиях софинансирования с областью, продолжение работ по установке ограждений и светофоров у образовательных учреждений, ремонт кровель и установку систем видеонаблюдения на спортивных объектах, ремонт асфальтового покрытия на стадионе «Труд», приведение в соответствие с противопожарными требованиями СКДЦ «Современник», ремонт кровли Детской школы искусств, строительство жилого дома в посёлке Чащавита под отселение из аварийного жилья, продолжение работ по организации системы «Безопасный Город».

О собственном понимании приоритетов в развитии города на будущий год высказался в прениях слушаний и их постоянный участник Олег ЧУБАТЫЙ. По его мнению, внимание городских властей стоило бы сосредоточить также на установке лифта в городской поликлинике, реконструкции лыжной базы и строительстве жилья для горожан.

Ответы на вопросы по каждому из этих направлений в финале встречи дал глава Лесного Виктор ГРИШИН:

«В настоящее время городскими властями и руководством ЦМСЧ № 91 проработка проекта лифта в поликлинике продолжается. Ранее мы уже получали заключение от экспертов, что в силу состояния здания монтаж лифта невозможен. По инициативе городской Думы мы повторяем процедуру с участием других специалистов. Если их решение будет положительным, будем искать источник финансирования. У города нет полномочий выделить на это хоть копейку, другие предполагаемые источники финансирования мы уже обошли, и не по разу — были и у губернатора, и у гендиректора Росатома, и у руководителя Профсоюза работников атомной промышленности России, — но понимания так и не нашли. Что ж, попробуем ещё раз. Но должен предупредить: если ни один из благотворителей не пойдёт нам навстречу, мы будем открывать лицевой счёт для жителей города, как и предлагалось ранее, а собранные на нём средства пойдут на возведение лифта. Как бы это ни было неудобно, другой альтернативы закон нам сегодня просто не даёт…

Что касается лыжной базы — вопрос актуален уже несколько лет. Действительно, средств на развитие этого подведомственного учреждения у физкультурно-спортивного центра «Факел» элементарно не хватает. Для того, чтобы не ущемлять интересы горожан, сегодня мы рассматриваем вариант организации альтернативной лыжной базы на территории санатория-профилактория «Солнышко», где этой весной закончится капитальный ремонт. В своё время там была проложена весьма неплохая трасса, нарезалась прекрасная лыжня… Есть все предпосылки создать там современную освещаемую дистанцию, однако и нынешнюю лыжную базу консервировать пока никто не собирается. Вопрос стоит на повестке дня администрации.

Тема строительства жилья гораздо более серьёзна. В этом году мы с депутатами городской Думы приняли непопулярное решение: изменены нормативы постановки на учёт в предоставлении жилья. Если раньше на учёт становились лица, на долю которых приходилось менее 15 квадратных метров площади, то теперь эта цифра снижена до 12. Если до сих пор мы предоставляли жильё из расчёта 18 м2 на человека, то сейчас — 15 метров. Мотив очевиден: из очереди на жильё уйдут те, кому не хватает буквально чуть-чуть: метра, полутора, двух. Мы понимаем, что мера эта — весьма непопулярная, но, к сожалению, вынужденная. Очередь заметно уменьшится, и к получению жилья приблизятся те, кому оно действительно необходимо.

В 2016  году мы закладываем многоквартирный жилой дом в Чащавите, куда переселим жителей аварийных домов и семьи, которые ещё остались в бывшем лагере «Теремок». На это потребуется 17 квартир, а остальное, конечно же, отдадим в очередь. Надеемся, в середине года появятся дополнительные источники наполнения бюджета и мы сможем говорить о закладке ещё одного дома для нуждающихся. Напомню, в 2015 году началось строительство микрорайона «Солнечный» к югу от улицы Победы, подготовлена инфраструктура и начато строительство коттеджного микрорайона № 8. Тысячу квартир в ближайшее время планирует построить и командование войсковой части № 40274, чтобы переселить в город свой офицерский контингент. Освободившееся жильё на 35 квартале пойдёт при этом в очередь — и это тоже надо иметь в виду…».

Обращаясь к собравшимся на публичные слушания, а присутствовали многие руководители городских учреждений и организаций, Виктор ГРИШИН подчеркнул, что в условиях «непростого» бюджета особенно важно бережно относиться к каждой бюджетной копейке: своевременно проводить необходимые аукционы на выполнение работ, привлекать надёжных подрядчиков. Виктор Васильевич напомнил, что каждый директор обязан выполнять весь спектр директорских функций. А это, как известно, не только организация профильного процесса — образовательного, культурного или спортивного, -но и ежедневная хозяйственная деятельность. Глава Лесного пообещал, что за это будет строгий спрос. Неосвоение или некачественное освоение средств, несвоевременное, неправильное проведение торгов, неэффективная работа с подрядчиками будет в предстоящем году жёстко контролироваться. Таковы реалии экономики: бюджетные деньги действительно требуют особого отношения.