Виктор Гришин: «2016 год — время решения серьёзных задач»

Минувший 2015 год город Лесной прожил достойно. Во всех сферах жизнедеятельности муниципалитета было сделано многое для сохранения стабильности и качества жизни горожан. Начато немало масштабных мероприятий, которые будут реализованы в последующие годы, сделан хороший задел на будущее. Вместе с тем сегодня, в экономически непростое время, наверное, каждого из нас волнует, с чем город вошёл в 2016 год, с какими резервами, задачами и перспективами. Векторы развития Лесного на 2016 год обозначил глава городского округа «Город Лесной» Виктор ГРИШИН.

— Виктор Васильевич, сегодня многих лесничан тревожит — как мы проживём 2016 год? Есть ли у Вас, как главы городского округа, тревога за будущее города или Вы смотрите вперёд с оптимизмом?

В.Гришин: — Начну с того, что 2015 год город и комбинат завершили достойно. Нам действительно есть чем гордиться. Мы многое сделали для развития города, для роста качества жизни горожан, и я об этом неоднократно докладывал населению, но самое главное — в минувшем году мы ощутили мощный подъём патриотизма, какую-то особую отдачу от лесничан, их поддержку и участие в жизни города. И прежде всего именно это качество вселяет в меня уверенность в успешности наших планов на будущее и позволяет мне как главе смотреть вперёд с оптимизмом. Да, сегодня в стране серьёзные экономические и политические трудности, но наше градообразующее предприятие имеет стабильный гособоронзаказ, серьёзных оптимизационных процессов, включая сокращение работников, на комбинате не ожидается, а это значит, объёмы работ во вспомогательных производствах и сфере услуг в городе сохранятся.

Вселяет уверенность ещё и то, что особая роль отводится малому и среднему бизнесу, который сегодня готовится переориентироваться с деятельности в сфере услуг на выпуск товаров для нужд промышленного производства — в том числе комплектующих гражданской и даже военной продукции, выпуска товаров широкого потребления.

— Вы сейчас говорите о задачах, которые будут реализовываться в рамках закона о Территориях опережающего развития?

В.Гришин: — В том числе. Это одна из самых масштабных задач в 2016 году, для реализации которой весь минувший год шла тотальная подготовка и упорная работа. У нас в городе хорошая база: развита инженерная и социальная инфраструктура, начинает работать программа по подготовке кадрового резерва, то есть Лесной для потенциальных резидентов-инвесторов — интересен. Совместно с комбинатом «Электрохимприбор» были подготовлены проекты в рамках выпуска гражданской продукции. Внимание было обращено прежде всего на те, которые могут дать быструю отдачу, — такая задача была поставлена. На втором этапе будут рассмотрены перспективные проекты, которые дадут результат через несколько лет. Первые наши 10 проектов уже переданы в Правительство Свердловской области, там они прошли защиту, после чего с рекомендациями областных властей были направлены в Правительство Российской Федерации. Сейчас ждём результатов.

— И каковы у Лесного шансы получить статус ТОР?

В.Гришин: — Конечно, не мы одни стремимся стать территорией опережающего развития: ведь участникам программы государство предоставляет серьёзные 5-летние налоговые преференции. Сегодня также есть интересные предложения от городов: Сарова, Новоуральска, Железногорска, Заречного, Северска. Им, может быть, проще выполнить условия вхождения в программу ТОР — они занимают более выгодное географическое положение: находятся вблизи областных центров, но мы тоже прикладываем все усилия, чтобы войти в программу ТОР одними из первых. Окончательное решение будет приниматься по комплексу критериев. Другого пути для развития наших городов я не вижу. Сегодня в стране кризисная ситуация, значительно оптимизированы бюджеты городов, в том числе и закрытых, но даже в этих непростых условиях необходимо искать точки роста. А точки роста — это как раз реализация этой программы.

— К слову, о бюджетах: доходная часть бюджета Лесного значительно сократилась — более чем на 200 млн. рублей…

В.Гришин: — Да, бюджет в 2016 году секвестрирован существенно. Но хочу заверить: все приоритетные задачи, связанные с жизнедеятельностью города, будут профинансированы, социальные обязательства — выполнены. Кроме того, я надеюсь на Соглашение, подписанное между Госкорпорацией «Росатом» и губернатором Свердловской области, согласно которому в город возвращается часть налогов от деятельности Госкорпорации на территории области. За счёт этих дополнительных средств, я надеюсь, мы проживём 2016 год не хуже 2015-го. И мне очень хочется, чтобы горожане понимали реалии жизни, в которых мы сегодня существуем. Да, в нашем городе немало желающих покритиковать власть. В последнее время особенно спекулируют на проблемах присоединённых территорий. Конечно, там есть проблемы, но при этом ведь и сделано немало! Проложен новый водопровод — прекратились перебои с холодной водой; построена новая котельная — улучшено теплоснабжение; сегодня мы принимаем очистные сооружения; будет начато строительство нового дома. Переселены почти все жильцы из ветхого дома по улице Совхозной — остались 2 семьи, и частично — из бывшего детского лагеря «Теремок». Замечу: мы нашли возможность расселить людей, несмотря на то, что в других городах жильцов переселяют, только когда построят новый дом под конкретную программу. Почему эти положительные моменты не берутся во внимание критиками? Давайте будем объективны: по щучьему веленью ничего не делается, работа ведётся исходя из наличия средств в бюджете. Многие запланированные мероприятия находятся в процессе реализации, поэтому давайте говорить, что стакан всё-таки наполовину полон, а не наполовину пуст, потому что начатые работы со временем будут завершены, проекты — реализованы, задачи — выполнены. Нельзя всё видеть только в чёрном цвете. Не зря ведь говорят мудрецы: тот, кто думает о плохом, лишь усугубляет ситуацию, делая её более тяжёлой и запутанной; тот, кто думает о хорошем, делает мир лучше, светлее и проще. Я живу и работаю по второму принципу. Поэтому и верю в успешное и достойное будущее Лесного.

— Виктор Васильевич, в 2016 году предстоит важная работа — уже не теоретическая, а практическая — по принятию сетей и имущества от комбината на баланс муниципалитета. Есть ли тревоги, связанные с этим вопросом?

В.Гришин: — Хочу, чтобы по этой теме не возникало никаких инсинуаций и горожане понимали, что в этом направлении делается. Росимуществом подтверждена концепция передачи сетей. Сейчас совместно с комбинатом составляем дорожную карту и с администрацией готовим конкурсную документацию. С компанией, которая выиграет конкурс, будет подписано концессионное соглашение, она зайдёт в город и будет заниматься не только обслуживанием, но и развитием наших сетей. В этом принцип государственно-частного партнёрства и смысл концессионного соглашения.

— А почему говорите об инсинуациях?

В.Гришин: — Развивая государственно-частное партнёрство, мы должны привлекать серьёзные деньги для модернизации сетей, но есть желающие оставить эти сети в муниципалитете, обеспечивая их эксплуатацию силами муниципальных предприятий. Да, это тоже вариант, но он сегодня — не в контексте государственной политики о государственно-частном партнёрстве. Просто потому, что никогда никакое муниципальное предприятие не сможет вкладывать необходимые и достаточные ресурсы в модернизацию и развитие сетей. Рынок диктует свои условия. Это показательно на примере нашего хлебокомбината: как бы мы ни стремились оздоровить предприятие, вливая в него средства, выдержать конкуренцию на рынке оно не смогло: имея огромную базу, трудно конкурировать с малыми предприятиями. Хлебокомбинат сейчас целесообразнее передать на баланс Свердловской области, которая затем введёт его в состав публичного акционерного общества «Агентство по развитию рынка продовольствия», чтобы хлебокомбинат работал в рыночных условиях. Иными словами, чтобы эффективно развиваться, сети тоже должны быть в рынке.

— То есть подтверждается тезис о том, что МУПы сегодня, как форма собственности, неэффективны?

В.Гришин: — Сегодня целесообразно работать в формате государственно-частного партнёрства, на основе договоров концессии или аренды. Все указы президента — об этом. У муниципалитетов и у государства нет достаточно средств, чтобы содержать, а тем более модернизировать большие хозяйственные объекты, поэтому вектор направлен на взаимодействие с серьёзными рыночными структурами, которые, в свою очередь, должны быть социально ответственными. Это политика государства.

— Тогда о политике и продолжим: основное политическое событие 2016 года — выборы в Законодательное Собрание Свердловской области и Государственную Думу. Они состоятся 18 сентября. Может быть, есть уже кандидаты от Лесного?

В.Гришин: — Сегодня ещё не сформированы списки кандидатов в Заксобрание и Госдуму, поэтому комментировать что-либо рано. Могу сказать лишь одно: успешное решение любого вопроса зависит от того, насколько тесно взаимодействует руководство муниципалитета и депутатский корпус в Законодательном Собрании. Ведь для того чтобы принимать серьёзные решения и выходить с законодательной инициативой, нужно лоббировать эти вопросы на уровне областного парламента. К сожалению, сегодня депутатов, понимающих проблемы закрытых городов, в Заксобрании почти нет, а хотелось бы, чтобы нас чаще слышали и адекватно воспринимали. Например, мы второй год выходим с инициативой принятия в Свердловской области закона, аналогичного челябинскому, о круглогодичном оздоровлении детей в детских оздоровительных лагерях и санаториях. Это напрямую касается нашего санатория «Солнышко», который, в случае принятия такого закона, мог бы работать более функционально, оздоравливая детей круглый год без отрыва от учебного процесса. Но в связи с тем, что среди депутатов Законодательного Собрания не хватает авторитетных, знаковых фигур, кто мог бы продвинуть этот вопрос, он до сих пор находится «в стадии разработки». А для нашего города он — жизненно важный. Поэтому я считаю, сегодня в парламент необходимо выбирать достойных людей, которые могут квалифицированно и настойчиво решать вопросы муниципалитетов на законодательном уровне, бороться за их интересы. Если говорить о Госдуме, то, глядя на ситуацию в стране и мире, понимаешь: важно, чтобы парламентариями были люди, которые решали бы государственные задачи, а не преследовали свои личные или коммерческие цели. Необходима поддержка курса нашей страны, проводимого президентом, исходя из того, что большинство населения этот курс поддерживает. Сегодня жизненно необходимо объединяться, и, я думаю, в ближайшие годы во власти будут востребованы именно такие люди — способные объединять.

— Виктор Васильевич, в Лесном сегодня перевозку пассажиров осуществляют три перевозчика, и цены на проезд разнятся: 16, 17 и 18 рублей. Горожане просят рассмотреть возможность организации единого проездного билета по типу Е-Карты в Екатеринбурге.

В.Гришин: — Действительно, сегодня АТП Лесного уже не является в городе основным предприятием-пассажироперевозчиком: наряду с ним работают фирма «Рассвет» и Нижнетуринское АТП. Сейчас идёт накопление опыта взаимодействия с ними, и, я думаю, мы придём к консенсусу по многим вопросам, в том числе и по единому проездному билету. К слову, уже проведены переговоры о бесплатном проезде участников Великой Отечественной войны и инвалидов: понимание здесь найдено со всеми тремя перевозчиками. На очереди решение ещё одного принципиального вопроса — организация перевозок в садоводческие товарищества, включая 51 квартал. Считаю, что жители не должны находиться в менее комфортных условиях по сравнению с 2015 годом, и мы будем стараться всё для этого сделать.

— Администрацией контролируется качество перевозок?

В.Гришин: — Конечно, администрация проводит мониторинг качества пассажироперевозок в городе, взаимодействует с компаниями. Если будет необходимо, мы готовы компенсировать часть их затрат из бюджета города, хоть и не в тех объёмах, в каких всегда компенсировали АТП, — ради того, чтобы не снизить то высокое качество перевозок, которое обеспечивало наше АТП.

— К слову, о комфортном передвижении: горожане говорят спасибо коммунальным службам — снег с дорожного полотна убирается оперативно, но неубранными остаются снежные завалы после работы техники. Из-за этого снижается обзор на проезжей части, особенно на поворотах и выездах из дворов. Почему уборка проводится не до конца?

В.Гришин: — Согласен, сегодня есть проблемы с вывозом снега. Причина проста: объективно не хватает техники, и, кроме того, площадки для складирования снега уже переполнены. Возникло даже предложение о приобретении снегоплавильных установок, но вопрос ещё подлежит обсуждению. Пока же на 2016 год у нас запланировано приобретение дополнительных единиц техники — надеюсь, позволит финансовая ситуация, ведь это не последняя снежная зима на Урале…

— Особенно её последствия ощущаются на внутриквартальных территориях: во дворах снег убирается намного хуже, чем на улицах города. Эта тенденция прослеживается из года в год…

В.Гришин: — Поясню ситуацию. Внутриквартальные территории отмежёваны, и часть их приводится в порядок за счёт городского бюджета — въезды во дворы, сквозные проезды. Другая же часть — например, подходы к подъездам домов — должна очищаться за счёт средств жителей, и здесь возникает проблема. Средств жильцов малоэтажных домов попросту не хватает на полноценную уборку, и мы этот вопрос сейчас прорабатываем. А в многоэтажных домах, где жильцов, казалось бы, больше, а значит, больше должно собираться и средств на уборку территории, проблема другая: в последние годы эти дома переходят на практику индивидуальных тарифов. И жители на общих собраниях принимают решения о том, сколько средств заложить на благоустройство своих дворов. В итоге в погоне за экономией предусматривают недостаточное количество денег, чтобы качественно вычищать двор. Поэтому хотел бы обратиться к собственникам жилья, к старшим по домам и специалистам управляющей компании: обсуждая индивидуальный тариф, более тщательно планируйте средства на те или иные работы в доме и дворе, учитывайте погодные условия и прогнозируйте эффект, который вы получите на заложенную вами сумму.

— А чьими силами должны очищаться автостоянки во дворах, особенно те, которые жители массово организовывали в прошлом году?

В.Гришин: — Когда только начинались эти работы, я лично встречался с жильцами — инициаторами этих строек — и обговаривал условие: в зимнее время места для парковки своих машин чистить самостоятельно! Обещали, но — не выполняют, все ждут механизированную уборку. Вообще, отмечу: сознательность у наших автовладельцев не слишком высока. Например, многие зимой не ездят на машинах и оставляют их не у себя во дворах, а на улицах города, мешая квалифицированной уборке дорог, которую проводит Управление городского хозяйства.

— Эта тема поднимается из года в год. Эвакуацией машин занимаются недостаточно?

В.Гришин: — Это ещё одна проблема: сотрудники ГИБДД и УГХ очень неохотно эвакуируют транспорт, мешающий уборке улиц. Организована штрафстоянка, о которой так долго просили, а теперь она простаивает. Вот и получается: недорабатывают ГИБДД, Управление городского хозяйства, автовладельцы не хотят проявить понимание — в итоге решение вопроса буксует. И все друг друга критикуют! А проблему решить можно — во-первых, сообща, а во-вторых, проявив элементарную сознательность. Выполнения этих задач я регулярно требую от администрации города и ОВД Лесного.

— Виктор Васильевич, по городу ходят стаи больших собак, и горожане считают, что их отловом никто не занимается.

В.Гришин: — С 2016 года вступил в действие новый областной закон, согласно которому средства на отлов безнадзорных животных выделяются из областного бюджета, но эти работы должны проходить через конкурсную процедуру. Так, если раньше с «Ковчегом» заключался прямой договор на отлов и содержание животных и организация дотировалась из местного бюджета, то сегодня «Ковчег», если хочет продолжать заниматься этой деятельностью, должен участвовать в конкурсе. Я надеюсь, так и будет. Тем более, для этой работы у них есть всё необходимое: приспособления для отлова, вольеры для содержания животных, специалисты. Конкурс состоится в феврале, и я рассчитываю на участие «Ковчега» и последующую более активную работу в этом направлении, чтобы не пришлось искать нового подрядчика.

— В минувшем году большое внимание уделялось благоустройству города и особенно — парковым зонам. Что интересного запланировано на 2016-й?

В.Гришин: — Конечно, нам всем хочется сохранить город зелёным и цветущим. Сегодня, например, городская организация профсоюза взяла шефство над лесной территорией за детской поликлиникой — в результате там появилась ещё одна хорошая парковая зона. В 2015 году были выделены солидные средства, и в 2016-м будем пытаться сохранить финансирование — в том числе и на завершение работ в Парке культуры и отдыха. Намечаем поставить там пять новых аттракционов, организовать пешеходные дорожки, освещение. Очень хочется, чтобы парк пользовался популярностью у горожан, чтобы именно там проводились все значимые городские мероприятия, может быть, даже располагался ледовый городок. Отмечу, что приводиться в порядок будет весь парк, в том числе и территория за стадионом «Труд». Кроме того, уже есть эскиз будущей аллеи на бульваре Мальского. Сейчас завозится в лог грунт, и через 2-3 года, когда он осядет, можно будет начинать там работы. Также в ближайшее время на градостроительном совете будет рассмотрен ещё один интересный проект — стела с часами. Проект предложил Александр ЧЕРНЕНКО, руководитель фирмы «Олтос». Надеюсь, этот объект станет ещё одной достойной городской достопримечательностью.

— Продолжится ли в 2016 году развитие базы санатория «Солнышко»?

В.Гришин: — Непременно. В «Солнышке» уже есть прекрасный бассейн, тренажёрный зал. На мой взгляд, необходимо организовать спортивную площадку и лыжную базу — альтернативную городской, чтобы уже в 2016 году лесничане могли там отдыхать, а спортсмены — тренироваться. Даже при том, что у нас сокращён бюджет, мы рассматриваем эти работы. Сегодня, к слову, не хватает площадок для мини-футбола, а это очень востребованный вид спорта, поэтому вопрос их организации на базе «Солнышка» актуален. Конечно, всё это делается с одной целью: чтобы наши жители, и в первую очередь молодёжь, оставались в городе. Ради этого создаётся комфортная для жизни среда. Посмотрите: сейчас нет проблем с местами в детских садах, решаем вопрос обучения детей в школах в одну смену. В планах — перепрофилировать здание школы-интерната в современное общеобразовательное учреждение для детей нового района.

— Да и жильё в городе, несмотря ни на что, строится.

В.Гришин: — В частности, у нас всё подготовлено для реализации программы «Жильё для российской семьи». Напомню: стоимость построенного жилья в рамках этой программы — не дороже 35 тысяч рублей за квадратный метр, и Правительство Свердловской области гарантирует это, добавляя по 4 тыс. рублей на каждый квадратный метр. Уже есть потенциальный инвестор, который желает начать работы по строительству трёх домов в Лесном уже в этом году, причём жильё будет по цене 33 тыс. рублей за «квадрат». То есть город делает всё возможное, чтобы цену жилья ещё снизить. В этом формате идёт застройка микрорайонов «Солнечный» и № 8. Также планируем построить на средства Министерства обороны РФ ещё один дом для переселения военнослужащих в/ч 40274.

— Виктор Васильевич, но молодёжи, да и людям среднего возраста, помимо комфортного отдыха и жилья, хочется ещё и самореализовываться, быть профессионально востребованными. Есть ли для этого перспективы в Лесном? Имею в виду не только работу на комбинате «Электрохимприбор»: ведь не все желают или могут работать на градообразующем предприятии.

В.Гришин: — Тот, кому интересно работать на градообразующем предприятии, как правило, идёт к этой цели со школы. Выстроенная комбинатом, городским Управлением образования и ТИ НИЯУ МИФИ система сопровождения талантливых ребят, которые после окончания школы и учёбы в высшем заведении могут гарантированно получить место на комбинате, прекрасно работает и приносит результаты. Однако многие ребята на встречах со мной говорят, что хотели бы работать именно в рыночной экономике. Реализация их желаний возможна как раз через закон о Территориях опережающего развития. Молодёжь, в рамках закона о ТОР, может предложить какой-либо перспективный, социально значимый проект, а мы, в свою очередь, поспособствуем поиску инвестора для воплощения этого проекта в жизнь. Это хорошие перспективы для нашей молодёжи: появляется возможность раскрыть свой потенциал, организовать собственное дело, занимаясь своим проектом — интересным самому себе и полезным для города. Кроме того, государство в рамках ТОР предоставляет налоговые преференции на пять лет, таким образом, у молодых новаторов и предпринимателей есть все условия для того, чтобы состояться в своём деле, профессионально вырасти и стать успешным человеком. А Лесной всегда был богат именно такими людьми. И я верю: эта тенденция — сохранится.