В полиции должны служить люди, не скомпрометировавшие себя

В отделе внутренних дел Лесного прошла пресс-конференция для СМИ Лесного, посвящённая реформированию правоохранительных органов.

Сначала начальник отдела внутренних дел Лесного полковник Владимир Ювковецкий охарактеризовал оперативную обстановку за I квартал 2011 года. Так, количество зарегистрированных заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях возросло на 9 процентов – с 1258 до 1372. Причём зарегистрировано всего 135 преступлений, что на 5 процентов меньше прошлогоднего периода. Уровень преступности в ЗАТО «Город Лесной» составил 24,9 преступления на 10 тысяч населения. Для сравнения: в Новоуральске – 34,3, в Нижней Туре – 53,6, а в среднем по Главному управлению внутренних дел по Свердловской области – 46,9. Остаются стабильными результаты работы ОВД по раскрытию преступлений: за три месяца текущего года раскрыто 109 преступлений. То же можно сказать про результаты работы по раскрытию преступлений прошлых лет: раскрыто 10 преступлений, причём 3 из них – тяжкие. Раскрыты кражи, совершённые в 2004, 2005 и 2007 годах. На 45 процентов больше выявлено преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ: с 11 до 16, причём 7 из них связаны со сбытом. Из незаконного оборота изъят 31 грамм наркотиков. Сократилось количество преступлений, совершённых в общественных местах: с 28 до 19, в том числе на улицах обслуживаемых территорий – с 20 до 16. На 52 процента снизилось количество преступлений, совершённых несовершеннолетними: с 17 до 8. «В прошлом году у нас здесь была неблагополучная обстановка, в этом году мы её выправляем», – подчеркнул Владимир Анатольевич. На 11 процентов меньше зарегистрировано преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, и на 94 процента – совершённых в группах. «Однако наряду с положительными результатами есть и негативные моменты в деятельности отдела внутренних дел, и прежде всего они связаны с безопасностью дорожного движения: в этом квартале у нас погибло людей больше, чем за аналогичный период прошлого года, и раненых больше. Но мы не допустили, чтобы на дорогах у нас пострадали дети. Есть проблемы и с профилактикой: так, возросло число преступлений, совершаемых повторно лицами, уже преступавшими закон. Ну а в целом обстановка на территории городского округа полностью под контролем», – пояснил Владимир Ювковецкий.

Комментируя блок вопросов журналистов о ходе реформы правоохранительных органов, начальник ОВД отметил, что законом «О полиции», вызвавшим горячие дебаты в обществе, выстраиваются отношения гражданского общества с полицией:

– Прежде всего коснусь статьи 1 Закона, в которой сказано, что полиция предназначена для защиты жизни и здоровья, прав и свобод граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в её защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Владимир Ювковецкий представил выпущенную Министерством внутренних дел памятку гражданам по Закону «О полиции» и остановился на следующих моментах, прописанных в ней:

– При обращении гражданина к полицейскому полицейский обязан назвать свои должность, звание, фамилию; внимательно выслушать обратившегося; принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса. При обращении полицейского к гражданину полицейский обязан назвать свои должность, звание, фамилию; предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение; после чего сообщить причину и цель обращения. Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для любого гражданина.
Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Что должен делать сотрудник полиции при проведении задержания: сначала назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения; затем разъяснить задержанному причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина. Срок задержания исчисляется с момента, когда сотрудники милиции подошли к вам и сообщили, что вы задержаны, и он не может составлять более трёх часов, – заострил внимание Владимир Анатольевич. – При задержании сотрудник полиции подвергает досмотру задержанное лицо и находящиеся при нём вещи и документы, а также его транспортные средства. О задержании составляется протокол.
Задержанное лицо имеет право пользоваться услугами адвоката и переводчика с момента задержания; на один телефонный разговор в целях уведомления близких родственников или близких лиц о своём задержании и месте нахождения – в срок не позднее трёх часов с момента задержания. Такой звонок по просьбе задержанного лица может сделать сотрудник полиции. Однако есть категории граждан, которые на телефонные звонки права не имеют, – это тоже оговорено в законе «О полиции».

Владимир Анатольевич пояснил, говоря о переаттестации сотрудников ОВД Лесного:

– В настоящий момент мы ждём приказ, который утвердит наши штаты. Его пока нет и в ГУВД по Свердловской области. Нами подобраны кандидаты на вхождение в аттестационную комиссию ОВД, которую будет возглавлять один из моих заместителей, данный список направлен в аттестационную комиссию в ГУВД, и после утверждения состава комиссии начнётся переаттестация. Первым процедуре подвергнется руководитель отдела, а затем – каждый из сотрудников, который пожелает перейти в органы полиции. Я надеюсь, что большинство из действующих сотрудников ОВД станут профессиональными сотрудниками полиции. Хотя скажу честно, что у нас начался процесс самоочищения: за три месяца текущего года уволены тринадцать человек, причём не только по нашей инициативе, но и те сотрудники, которые сами поняли, что им в полиции не место, и подали рапорты об увольнении.
Каким образом будет проходить переаттестация руководителей территориальных органов – пока не определено, но есть возможность как очного прохождения, так и по документам – как в принципе у каждого переаттестуемого сотрудника. Решение – за начальником главка. Что касается ротации руководителей подразделений внутри отдела внутренних дел, она, безусловно, будет: есть среди них те, кто сейчас не справляется с объёмом возложенной на них работы.

Журналистов интересовало: что станет с высвобождаемыми сотрудниками? Окажут ли им поддержку?

– У нас в отделе создана комиссия, возглавляемая руководителем кадрового аппарата. Также и в Центр занятости, и на все предприятия и организации мы подали заявки, что у нас будут высвобождаться люди, которым можно будет предоставить работу. Сотрудники, проходящие службу в нашем отделе, достаточно профессиональны и смогут найти своё место в других отраслях. Ни один человек не должен пострадать – это моё убеждение.

Как скоро произойдёт смена удостоверений, документации, опознавательных знаков на служебном транспорте?

– Законом «О полиции» определён переходный период до 1 января 2012 года, в течение которого действуют удостоверения, форма, документация милиции. Их замена будет производиться по мере формирования органов полиции. Для нашего отдела это не составит особой проблемы. И пока служебную деятельность наши сотрудники имеют право осуществлять со старой атрибутикой.

Владимир Анатольевич считает, что общество и полиция со временем придут к пониманию, как взаимодействовать друг с другом, в том числе выработают и приемлемое обращение к сотрудникам органов правопорядка:

– Может быть, будет обращение при помощи специальных званий: «товарищ сержант», «товарищ лейтенант»… Не важно ведь как, лишь бы общение строилось на принципах взаимоуважения. Вообще, считаю, что реформа повлечёт увеличение нагрузки на сотрудников полиции, и мы должны работать лучше. Основной оценочный показатель в деятельности полиции – мнение граждан о работе полиции. Средства массовой информации должны формировать объективное общественное мнение. Мы готовы и на конструктивную критику и замечания в свой адрес, и в то же время на совместную плодотворную работу со всеми СМИ города. Единственное, обращу внимание: на эту встречу мы пригласили и газету «Радар», но главный редактор отказался присутствовать сам или направить журналистов.

Ход расследования резонансных дел прошедшего полугодия 2010-2011 прокомментировал подполковник Евгений Мудревский, первый заместитель начальника ОВД, начальник криминальной милиции:

– В первой декаде октября 2010 года было возбуждено уголовное дело по признакам статьи УК РФ «Хулиганство» (речь идёт о «бомбе» на территории управления ЦМСЧ – авт.), создана специализированная следственно-оперативная группа, допрошено 13 человек, среди них лица, имеющие минёрные навыки, проведены обыски и выемки для получения доказательной базы. Назначены и проведены две взрыво-технические экспертизы, компьютерно-техническая экспертиза, с которыми нам помогли коллеги из ФСБ, проведены дактилоскопическая экспертиза и иные следственно-оперативные мероприятия. К сожалению, раскрыть данное преступление до настоящего времени не представилось возможным, и в январе текущего года предварительное расследование в форме дознания было приостановлено за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, но оперативно-розыскные мероприятия продолжаются.

Как пояснил Евгений Фёдорович, если бы управление ЦМСЧ было оборудовано системами видеонаблюдения, это облегчило бы следственные действия, и потому призвал руководителей организаций и частных предпринимателей обратить внимание на видеообеспечение объектов – это поможет сотрудникам полиции в раскрытии преступлений.

– Что касается задержания с поличным инспектора по труду, то уголовное дело по статье «Получение взятки» направлено в суд. Вина обвиняемым признана, от него получено ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке. Решение – за судом, – ответил Евгений Мудревский.

В рамках пресс-конференции был затронут ещё ряд вопросов, касающихся деятельности некоторых подразделений отдела внутренних дел и изменений в законодательные акты, но подробнее об этом – в следующей нашей публикации.