В перспективе: программно-целевой бюджет

Посредством муниципальных целевых программ, по сути, определяется экономическая политика на территории. Это и стало темой интервью с заместителем главы администрации по экономике, председателем комитета экономического развития, торговли и услуг Татьяной ГОРДЕЕВОЙ.

— Татьяна Ивановна, а как определяются приоритеты для муниципальных целевых программ?

Программы принимаются для комплексного решения задач, связанных с осуществлением полномочий по решению вопросов местного значения. При этом приоритеты определяются в соответствии с Бюджетными посланиями Президента Российской Федерации и Губернатора Свердловской области, Стратегиями социально-экономического развития Свердловской области, а также прогнозами, программой социально-экономического развития городского округа и его бюджетом на соответствующий период.

Существует порядок разработки и реализации муниципальных целевых программ, утверждённый постановлением главы администрации.

1 марта завершился приём заявок от всех муниципальных учреждений городского округа по разработке муниципальных целевых программ уже на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов. До 1 сентября текущего года программы должны быть разработаны и утверждены. Поскольку при формировании бюджета на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов нужно владеть ситуацией: поставленные задачи и какие средства необходимо предусмотреть в городском бюджете для их решения.

Отмечу, что Лесной — один из немногих территорий в Свердловской области, где разработана и реализуется программа комплексного социально-экономического развития. А муниципальные целевые программы являются как раз логическим её продолжением.

Контроль реализации муниципальных программ осуществляют заместители главы администрации по своим направлениям. Методическое руководство ведёт комитет экономического развития, торговли и услуг администрации городского округа.

— Сколько муниципальных целевых программ действовало на территории нашего городского округа в 2012 году?

— Двадцать. Это программы практически во всех сферах жизнедеятельности городского округа: образование, культура, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство, предпринимательство, молодёжь и другие. Общий объём финансирования муниципальных целевых программ в 2012 году составил 299 млн рублей, в том числе из федерального бюджета — 72,5 млн рублей, из областного — 103,5 млн рублей и из местного бюджета — 122,7 млн рублей.

— По итогам выполнения программ какая в целом сложилась ситуация?

— В ходе реализации муниципальных целевых программ освоено 220,4 млн рублей, в том числе из федерального бюджета — 55,4 млн рублей, из областного — 45,9 млн рублей, из местного — 118,9 млн рублей.

В большинстве программ достигнуты все планируемые на 2012 год целевые показатели. Например, в ходе реализации муниципальных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства благоустроены три дворовые территории, началось и в 2013 году будет продолжено строительство улицы № 2, соединяющей улицы Победы и Васильева, проведён ремонт автодороги по улице Мира (от ул. Победы до ул. Ленина). В рамках реализации программы по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья приобретены жилые помещения для двенадцати граждан. В соответствии с программами продолжается установка приборов учёта коммунальных услуг в многоквартирных домах. В результате реализации муниципальной программы проведён ремонт инженерной инфраструктуры в санатории-профилактории «Солнышко» и т.д.

Немало удалось сделать в ходе реализации программ в социальной сфере: капитальные ремонты проведены в Доме физкультуры ФСЦ «Факел», СКДЦ «Современник», Детской музыкальной школе, текущие ремонты — во многих учреждениях культуры. Кроме того, приобретено оборудование, осуществлено пополнение книжного фонда городских библиотек. Как результат реализации муниципальной программы и проведение традиционных городских мероприятий, посвящённых государственным, календарным и профессиональным праздникам.

В сфере образования в рамках реализации программ начались работы по капитальному ремонту детского сада «Ветерок», произведены текущие ремонты во всех образовательных учреждениях. Кроме того, в детском саду «Золотой Петушок» построены прогулочные веранды.

В результате реализации программы «Обеспечение жильём молодых семей на территории городского округа «Город Лесной» на 2011-2015 годы» 6 семей получили социальные выплаты на приобретение жилья из средств федерального, областного и местного бюджетов. Освоено 4 592,6 тыс. рублей — это средства из бюджетов всех уровней. Реализация программы «Труд: творчество, развитие, успешность детей на 2011-2012 годы» позволила поддержать талантливых и успешных детей. Так, выплачены стипендии главы городского округа учащимся: в сфере образования — на сумму 129,6 тыс. рублей, в сфере культуры — на сумму 97,2 тыс. рублей и в сфере спорта — на сумму 75,6 тыс. рублей.

Вместе с тем, по некоторым программам в силу объективных причин в 2012 году целевые показатели не достигнуты. Программы приняты на долгосрочный период, и работа по ним продолжается и в 2013 году.

— Сколько муниципальных целевых программ работает уже в текущем году?

— Принято и работает двадцать шесть программ, охватывающих основные сферы жизнедеятельности городского округа. Объём финансирования составляет 306,2 млн рублей, в том числе из местного бюджета — 223,7 млн рублей и 82,4 млн рублей — из областного.

— Лесной активно участвует и в областных программах. В каких именно?

— В 2013 году наш городской округ вошёл в восемь областных целевых программ. Это — по развитию жилищного комплекса, развитию и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережению, развитию образования, физической культуры и спорта, транспортного хозяйства, комплексному благоустройству дворовых территорий, развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.

— Татьяна Ивановна, каковы перспективы программно-целевого метода?

— Решение муниципальных проблем должно быть основано на программно-целевом методе с учётом основных направлений социально-экономического развития городского округа. Программы определяют целевые ориентиры, задачи, мероприятия и результаты, которые необходимо достичь для реализации намеченных планов. Программно-целевой метод позволяет видеть результат вложения средств и достижение определённых целей. Поэтому важно, чтобы руководители муниципальных учреждений стремились к увеличению доли финансирования посредством реализации целевых программ. На это сегодня ориентируют Правительство Российской Федерации и Правительство Свердловской области. В своём выступлении Президент Российской Федерации отметил, что федеральный бюджет уже в 2014 году будет программно-целевым.

Наталья ФИРСОВА,
информационно-аналитический отдел администрации городского округа «Город Лесной».