Службу участковых, пожалуй, вполне можно назвать «лицом» Отдела внутренних дел. Ведь именно участковые полиции наиболее тесно работают с горожанами, и именно от них в первую очередь ждёт помощи в проблемных ситуациях простое население
В 2013 году службе участковых исполняется 90 лет. История образования данного структурного подразделения ОВД берёт своё начало с утверждения в 1923 году «Инструкции участковому надзирателю», которая заложила нормативную базу для создания и развития института участковых.
Конечно, за прошедшие годы служба претерпела многие изменения. Но неизменными остались её цели и основные задачи, которые ежедневно ставят перед собой и успешно выполняют «стражи общественного порядка». О том, какую сегодня работу проводят участковые нашего города, читателям «Вестника» в интервью рассказал начальник отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по городскому округу «г. Лесной» подполковник полиции Владимир Епифанов.
— Владимир Владимирович, какая роль отводится службе участковых уполномоченных в структуре Отдела внутренних дел?
— Отделение участковых входит в структуру Отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних, который, в свою очередь, является составной частью подразделений по охране общественного порядка. Основной целью деятельности участковых является именно обеспечение общественного порядка и безопасности граждан. А если говорить о роли, то у участковых она, я бы сказал, одна из главных — они первыми оказывают правовую и иную помощь гражданам, пострадавшим от преступлений и административных правонарушений.
— А как бы Вы охарактеризовали задачи, которые выполняют участковые?
— Одной из приоритетных задач является выявление, пресечение и раскрытие преступлений превентивного характера, т.е. преступлений, не повлёкших за собой тяжёлых последствий. А также выявление административных правонарушений. Кроме того, задачей является выявление наркотиков, психотропных веществ, так называемого «спайса», в том числе и среди несовершеннолетних. Помимо перечисленных к задачам участковых относятся профилактика правонарушений и осуществление контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, лицами, допускающими правонарушения в семейно-бытовых отношениях, хроническими алкоголиками. А самая главная задача участковых — это установление доверительных отношений с гражданами. Потому как для успешной работы очень важно, чтобы люди уважали и доверяли человеку в погонах, к которому они в первую очередь обратятся за помощью в трудную минуту.
— Задачи участковых непростые и очень серьёзные. Сколько же человек занимается их выполнением?
— Всего в штате отдела внутренних дел Лесного должно быть 20 участковых. Но в настоящее время у нас некомплект — свою деятельность осуществляют 18 человек, и за каждым из них закреплён административный участок, на котором проживает более трёх тысяч человек. А в феврале 2013 года на момент проведения инспекторской проверки с учётом тех, кто находился в отпуске, на больничном и в командировке, город обслуживало всего лишь 8 участковых! И нагрузка, безусловно, увеличивалась в разы. Поэтому и в связи с образовавшимися вакансиями мы приглашаем к нам на службу в отделение участковых уполномоченных и ждём прошедших службу в армии, годных по состоянию здоровья для службы в органах полиции и имеющих высшее юридическое образование, ответственных и добросовестных мужчин в возрасте до 35 лет.
— При приёме на службу в отделение участковых уполномоченных полиции наличие высшего юридического образования является обязательным условием?
— Да, это так. В ноябре 2011 года вступил в силу ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому для должности участкового наличие высшего юридического образования является обязательным. Ведь участковым приходится много работать с заявлениями, письменными обращениями граждан, составлять протоколы, поэтому знание законов, умение правильно заполнять все сопутствующие документы является весьма важным.
— Вы сказали, что на одного участкового полиции приходится административный участок, на котором проживает более трёх тысяч человек. Справляются ли участковые с таким количеством жителей?
— Объём работы, который приходится на одного участкового, безусловно, очень большой. Наши сотрудники делают всё возможное, чтобы охватить как можно большее количество людей. Я сам проверяю службу участковых уполномоченных с выездом на административный участок, спрашиваю у граждан, знают ли они своего участкового. В большинстве случаев слышу только положительные ответы.
И хочу ещё раз напомнить всем лесничанам, что участковые ведут приём горожан на административных участках по вторникам и четвергам с 18.00 до 20.00. Адреса участковых пунктов полиции размещены на сайте ovd.prospectinfo.ru в разделе «участковые уполномоченные полиции», а также информацию об участковых уполномоченных можно найти на интернет-портале ГУ МВД России по Свердловской области www.66.mvd.ru.
О нашей работе с населением говорят и цифры — с начала 2013 года участковыми уполномоченными полиции рассмотрено более 1000 заявлений о происшествиях и административных нарушениях. А за 12 месяцев 2012 года сотрудниками Отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних рассмотрено 5118 из 8223 всего зарегистрированных в ОМВД заявлений и сообщений. Несмотря на возросшую в разы нагрузку по данному направлению деятельности на участковых уполномоченных полиции и сотрудников отделения по делам несовершеннолетних, а также образовавшийся некомплект в службе участковых, в 2012 году участковыми раскрыто 87 преступлений, а Отделением по делам несовершеннолетних — 29 преступлений, что выше показателей 2011 года. Кроме того, согласно статистическим данным,в 2012 году выявлено 60 преступлений превентивной направленности.
— Владимир Владимирович, на Ваш взгляд, какими качествами должен обладать хороший участковый?
— Участковых часто называют универсалами своего дела, ведь им приходится лично заниматься сразу всем: и вести документацию, и составлять протоколы, расследовать дела и раскрывать преступления. И, конечно, выполнять самую главную часть работы — общаться с жителями, поддерживать их и оказывать им помощь в защите их права на неприкосновенность собственности, свободы и жизни. А тот, кто работает с населением, несомненно, должен быть тонким психологом, умеющим найти подход к любому человеку, поговорить и с пожилыми людьми, и с молодёжью, так сказать, быть «народным» участковым. В нашем отделении трудятся, не побоюсь этого слова, профессионалы своего дела. Сложившийся коллектив — люди опытные, в своей практике уже не раз столкнувшиеся с горем, семейными трагедиями, с каждодневным моральным и физическим напряжением. И мне бы хотелось особенно отметить старших участковых уполномоченных полиции — майора полиции Павла Александровича Ермолина, капитана полиции Алексея Ивановича Багрова, капитана полиции Кирилла Владимировича Трубина, капитана полиции Алексея Владимировича Ермакова, участкового уполномоченного полиции капитана полиции Дмитрия Афанасьевича Маринова. Также хочется отметить трудолюбие женщин — участковых уполномоченных майоров полиции Ольги Артуровны Ковшиковой и Тамары Анатольевны Беловой.
— Что бы Вы пожелали ныне действующим участковым полиции?
— Во-первых, всегда добиваться установления доверительных отношений с гражданами, а во-вторых — упорства в труде, постоянного самосовершенствования и порядочности. Я уверен, что этот набор качеств позволит любому человеку добиться успеха на выбранном поприще. И участковому полиции в том числе.