Цель реформы — сделать выборы прозрачнее

Решением городской Думы в Лесном сменился механизм избрания депутатов местного органа представительной власти.

В минувшую среду, 15 февраля, состоялось очередное заседание городской Думы Лесного. Основным вопросом в его повестке, как и предполагал «Вестник»в прежних публикациях, стало внесение изменений в Устав городского округа, влекущих за собой, помимо прочего, смену порядка избрания местной Думы.

Напомним, в октябре 2016 года с предложением перейти к мажоритарной системе выборов к коллегам обратился депутат Евгений ВЕНГЛОВСКИЙ. Суть предложенного им обновления в следующем: если в последние годы (начиная с 2012) десять народных избранников проходили в состав местного органа представительной власти персонально, по пяти двухмандатным округам, а ещё десять – по партийным спискам, то теперь предложено отказаться от политической составляющей в этом процессе, организовав в Лесном 20 одномандатных округов без списков партий. По мнению инициатора изменений, это привлечёт к выборам большее число горожан, так как позволит отдать голоса при формировании Думы за конкретных людей, их личные взгляды и действительно реализованные дела. Партийная же активность в Лесном, считает Евгений Францевич, не настолько велика, чтобы в обязательном порядке уделять ей внимание при выборе депутатского корпуса.

23 января 2017 года предложенное изменение в числе других было вынесено на публичные слушания. Мнения выступающих на эту тему разделились: четверо ораторов агитировали собравшихся за сохранение существующей смешанной схемы выборов, восемь человек – за введение мажоритарной. Поскольку компромисс в ходе слушаний так и не был найден, предложение, в составе прочих изменений в Устав Лесного, попало в повестку думского заседания 15 февраля.

Согласно положениям Избирательного кодекса, Дума, состоящая менее, чем из 26 депутатов (а в Лесном по городскому Уставу их 20), имеет полное право перейти на мажоритарную систему выборов, и большая часть муниципалитетов Свердловской области этим правом уже воспользовалась. Для одобрения подобной поправки необходима поддержка не менее двух третей местного депутатского корпуса, то есть в нашем конкретном случае – как минимум 14 человек.

На заседании в прошлую среду позицию против принятия изменений заняли два депутата – Тамара МЕЛЕНТЬЕВА и Наталья ЗАУСОВА, обе – руководители местных отделений политических партий (КПРФ и «Справедливой России» соответственно). В рассматриваемой поправке их насторожила финансовая сторона вопроса: организация 20 избирательных округов вместо 5 существующих может потребовать значительно больших средств в этом году, а потенциально возможный выход из состава Думы кого-то из депутатов в дальнейшем сделает необходимым проведение довыборов, что опять же принесёт сотни тысяч рублей дополнительных расходов. При досрочной же отставке депутата, прошедшего в Думу по партийным спискам, напомним, довыборы не требуются – кандидатуру на замену определяет политсовет соответствующей партии.

Разъяснила ситуацию председатель Территориальной избирательной комиссии (ТИК) Лесного Татьяна РЯЗАНОВА:
– На проведение местных выборов и выборов губернатора Свердловской области в городском бюджете Лесного на этот год заложено 5 474 000 рублей. Все дополнительные затраты, если они возникнут, будут покрываться уже из областного бюджета: закон гласит, что в случае нехватки средств местной казны обязательства по выделению средств на выборы переходят на уровень субъекта РФ. Что касается самого принципа проведения кампании по 20 одномандатным округам, мы в настоящее время только начинаем его разрабатывать, так что готовой сметы ещё нет. Понимая существующие сложности, ТИК планирует, насколько это возможно, оптимизировать расходы, в том числе – перераспределением полномочий комиссий. К тому же при отмене партийных списков потребуется уже не два бюллетеня, а только один, что также поспособствует экономии. Хочу обратить внимание горожан на то, что со сменой числа избирательных округов изменятся, естественно, и их границы, но мы стараемся сделать это максимально понятно и удобно для горожан.

После нескольких выступлений и прений по существу обсуждаемого вопроса депутаты провели процедуру голосования по принятию изменений в городской Устав. Из 16 присутствующих на заседании думцев «против» проголосовали двое, «за» – 14 человек. Этого числа народных избранников хватило для того, чтобы принять изменения и, соответственно, сменить с сентября 2017 года порядок выбора депутатов в Думу Лесного.