ТОР: от теории – к практике

В Екатеринбурге в рамках VI международной промышленной выставки «Иннопром-2015» состоялось совещание по вопросу создания Территорий опережающего развития в двух закрытых городах – Лесном и Новоуральске, которое прошло 10 июля.

В мероприятии приняли участие первый заместитель председателя Правительства Свердловской области – министр инвестиций и развития региона Алексей ОРЛОВ, начальник Управления по работе с регионами ГК «Росатом» Александр ХАРИЧЕВ, генеральный директор Проектного офиса по созданию ТОР в ЗАТО «Атом-ТОР» Фирдус АЛИЕВ, а также главы закрытых городов: Лесного – Виктор ГРИШИН и Новоуральска – Владимир МАШКОВ. В работе совещания участвовали и эксперты: представители Министерства экономики РФ, Министерства финансов РФ, Российского управленческого сообщества.

Главы Лесного и Новоуральска Виктор Гришин и Владимир Машков выступили с докладами о реализации на территориях муниципалитетов федерального закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».

– Мы доложили о статусе работ по формированию ТОР в наших городах, – рассказывает глава Виктор Гришин. – Лесной и Новоуральск – два города, отличающиеся по базовым критериям реализации закона о ТОР. В Новоуральске сегодня работает индустриальный парк, налажен выпуск фармацевтической продукции, которая пользуется большим спросом, развивается автомобилестроение; к тому же в городе достаточно свободной рабочей силы, играет свою положительную роль и близость Екатеринбурга – столицы Урала. Иными словами, в городе объективно сложились благоприятные для вхождения в программу ТОР предпосылки. У нас в Лесном создать площадки для ТОР труднее. Сегодня для градообразующего предприятия гособоронзаказ просчитан до 2020 года, а значит – есть плановость и чёткость выполнения поставленных задач по выпуску объёмов продукции. При этом в городе просто нет свободной рабочей силы, которую можно было бы привлечь для работы на площадках ТОР: безработица в Лесном составляет чуть более 1%. Каким же образом Лесной может организовать требуемые площадки? Прежде всего, как я уже говорил раньше, – переориентировав малый и средний бизнес на обеспечение нужд градообразующего предприятия в части производства или поставки комплектующих изделий для его основной продукции. Затем – привлечением инвесторов для реализации хороших серьёзных проектов на существующих у нас промышленных площадках и земельных участках. Для этого есть все возможности и главное – прекрасная инфраструктура, на которой я сделал акцент в моём докладе во время совещания. Также возможен вариант вывода подразделений комбината, занимающихся выпуском гражданской продукции, в отдельные юридические лица, которые могли бы, имея существенные налоговые льготы, наращивать объёмы гражданской продукции.

В ходе совещания были обсуждены ключевые вопросы формирования ТОР на территориях ЗАТО и рассмотрены механизмы их решения, проведена детализация дорожной карты по формированию концепций ТОР в Лесном и Новоуральске.

– По сути, мы уже перешли от теории к практике, – резюмирует глава. – Сегодня в работу по организации Территорий опережающего развития на местах активно включаются региональные власти. Поэтому план мероприятий по созданию ТОР как раз представляет собой алгоритм действий, которые мы, совместно с рабочей группой, созданной при Правительстве Свердловской области, должны будем предпринять в самое ближайшее время для оформления заявки на включение нашего города в ТОР. Отмечу, что в рабочую группу вошли представители муниципалитетов, Госкорпорации «Росатом», Правительства Свердловской области. Рабочая группа будет прорабатывать представленный Лесным и Новоуральском материал, с тем чтобы сформировать на базе наших городов конкретные площадки для ТОР.

На совещании также присутствовали представители дивизионов Росатома и несколько потенциальных резидентов. Они обратились к рабочей группе с предложением презентовать реализацию закона о ТОР на форуме промышленников, куда съезжаются предприниматели многих регионов страны.

– Таким образом, сегодня необходимо шире информировать бизнес-сообщество региона и страны о привлекательности наших закрытых городов для работы на наших территориях. Такую презентацию мы будем готовить, где и представим широкому кругу промышленников и предпринимателей наши возможности, во взаимосвязи с налоговыми преференциями и льготными условиями по организации деятельности, которые предоставляет статус ТОР, – подытожил глава Виктор Гришин.