Спортивный объект будет построен

Почему откладывается пуск в эксплуатацию школы с искусственным льдом

В ноябре 2017 года между Управлением капитального строительства и компанией «Девайс» был заключён муниципальный контракт на выполнение работ по строительству спортивной школы с искусственным льдом. Работы на площадке начались бодро. В мае 2018 года подрядчик – компания «Девайс» начал отставать от срока работ, указанного в контракте. На протяжении нескольких месяцев разрыв между графиком производства и действительным состоянием дел на строительной площадке нарастал.

На протяжении всего периода строительства объекта со стороны администрации вёлся жёсткий контроль над действиями подрядчика, неоднократно проводились оперативные совещания с участием представителей администрации, Управления капитального строительства, ООО «Девайс».

10 июля 2018 года совместно с представителями Министерства физкультуры и спорта и администрации ГО «Город Лесной» было проведено совещание по вопросу строительства спортивной школы с искусственным льдом в Минстрое области. Подрядчику было дано указание: составить подробный план мероприятий по срокам окончания строительно-монтажных работ и ввода объекта в эксплуатацию. Но основные работы по плану, предоставленному «Девайсом», так и не были им начаты в сроки, указанные в «Дорожной карте».

В итоге в августе прошлого года на выездном совещании на объекте с представителями Минстроя, Министерства спорта и администрации ГО «Город Лесной» было рекомендовано начать процедуру расторжения контракта в одностороннем порядке. МКУ «УКС» были направлены претензии в адрес подрядчика о неисполнении договорных обязательств, выставлены штрафные санкции и контракт с компанией «Девайс» был расторгнут, подрядчик включён в реестр недобросовестных поставщиков.

В конце ноября – начале декабря 2018 года были завершены процедуры по заключению нового контракта, и строительная компания «Русград» (Екатеринбург), выигравшая данный конкурс, приступила к работам. Подрядчик обещал, что приложит все усилия для того, чтобы сдать спортивную школу.

– Мы дорожим своей репутацией. На строительном рынке компания «Русград» уже много лет, и не было ни разу, чтобы мы не заканчивали объект. Мы строили международный выставочный центр «Екатеринбург-ЭКСПО», аэропорт Кольцово, гостиницы, торговые центры, поэтому для нас построить физкультурно-оздоровительный комплекс не будет никаких проблем. Цели и задачи нам ясны, работы будут выполнены в сроки, – заверял руководитель строительства спортивной школы Денис Уткин.

Что-то пошло не так

Муниципальный заказчик в лице МКУ «УКС» свои обязательства по контракту исполнял в полном объёме – вся разрешительная, техническая, проектная и рабочая документация на строительство объекта была выдана подрядчику пригодной для строительства и получившей положительное заключение Управления госэкспертизы, а оплата выполненных работ производилась своевременно.

Но, несмотря на меры, принимаемые администрацией Лесного и Управлением капитального строительства в целях обеспечения своевременного ввода объекта в эксплуатацию, в процессе строительства график производства работ по вине подрядчика по многим видам работ не соблюдался. Это неоднократно указывалось подрядчику на совещаниях с участием главы ГО «Город Лесной».

Компанией «Русград» не были начаты многие виды работ, которые технологически связаны друг с другом, многократными были переделки допущенного брака по наружным сетям и коммуникациям, устранение брака в изготовлении ферм ледовой арены. Из-за нарушения технологии в подготовке основания под ледовое поле не было возможности производить работы по устройству технологических разводок под ледовым полем и устройству его основания.

К июлю этого года отставание от графика работ достигло критических значений. Подрядчиком не был заключён договор на монтаж ледового поля, не заказаны материалы и оборудование для него. Не заказано технологическое оборудование, срок поставки которого составляет 3-4 месяца. Сложившаяся ситуация привела к тому, что в графике выполнения работ не осталось времени для монтажа оборудования, а график сдачи объекта в эксплуатацию в целом оказался под угрозой срыва.

В связи с тем, что по состоянию на 23 июля подрядчик никаких мер по ликвидации отставания от графика производства работ не предпринимал и заявил об отказе от исполнения контракта, муниципальный заказчик вынужден был принять решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта. Подрядчику было направлено соответствующее уведомление в соответствии с действующим законодательством по основанию п. 2 ст. 715 ГК РФ «если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора или выполняет работу настолько медленно, что окончание её к сроку становится невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков».

Какие работы выполнены

– На сегодняшний день практически закончены работы по монтажу металлокаркаса здания, смонтировано более 250 тонн металлоконструкций балок, прогонов под плиты перекрытия. Закончен монтаж металлоконструкций балкона, – говорит начальник Управления капитального строительства Сергей Евсиков. – Выполнен монтаж кровли из профлиста, мембранной кровли с утеплением, что составляет 92% от всей площади. Работы ведутся в настоящее время. Смонтировано 92% сборных железобетонных плит перекрытия, построено 380 кв. м кирпичных перегородок второго этажа, на 85% выполнены работы по устройству цокольных балок по периметру наружных стен. Кроме того, закончена обработка металлоконструкций составом антикоррозийной защиты – фермы над ледовым полем. Выполнена поставка на объект крупногабаритных панелей подземных пожарных резервуаров, смонтированы колодцы, от ледового поля проложены трубопроводы системы К3-54 м.п. Закончены работы по строительству участка наружной тепловой сети в районе врезки в существующую городскую теплосеть и выполнена часть работ по отсыпке грунтом основания под полы внутри здания АБК. Построен фундамент трансформаторной подстанции, выполнено заземление, забетонирована опорная плита под ней (с армированием и устройством опалубки) и выполнена гидроизоляция фундамента. Трансформаторная подстанция установлена на фундамент, но не сдана в техническом отношении, не произведены пуско-наладочные работы. Не начаты работы по огнезащите металлоконструкций, по подготовке основания под ледовое поле. Не закончен монтаж стеновых сэндвич-панелей, устройства заземления здания.

В настоящее время подрядчик – компания «Русград» заканчивает работы. Для сохранности строительного объекта оконные проёмы будут закрыты от ветра и осадков. Будет выполнен монтаж недостающих наружных сетей, выровнена строительная площадка. Поскольку, согласно контракту, подрядчик должен передать здание заказчику в состоянии, в котором невозможно его разрушение, чтобы можно было продолжать строительные работы, а не восстанавливать то, что было сделано ранее.

В заключение

– У объекта капитального строительства «Спортивная школа с искусственным льдом» непростая история. Муниципальный заказчик – Управление капитального строительства вынужден расторгнуть договор уже со вторым подрядчиком, но, несмотря на возникшие проблемы, и у администрации города, и у УКСа, как у муниципального заказчика, есть чёткое понимание перспектив завершения работ на данном объекте, – сообщил заместитель главы администрации по энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству Дмитрий Строков. – Бюджетом городского округа средства, необходимые для завершения строительства, предусмотрены, проектные решения приняты. Заказчиком в настоящее время готовится документация для проведения процедуры отбора подрядчика в соответствии с федеральным законом о закупках, которому предстоит уже в новые сроки, установленные новым муниципальным контрактом, завершить работы на объекте и довести его до ввода в эксплуатацию.

Завершение строительства в соответствии с поручением Президента Российской Федерации остаётся возможным. С учётом необходимости времени на отбор нового подрядчика, зимнего периода и специфики оставшихся невыполненными видов работ, а новому подрядчику предстоит установить технологическое оборудование – вентиляцию, ледовое поле, теплоснабжение, внутренние сети электроснабжения, освещение, обустроить ледовое поле, выполнить внутреннюю отделку здания и благоустройство территории, строительство спортивной школы с искусственным льдом предстоит завершать в летний период 2020 года.

Таким образом, школа с искусственным льдом – по-прежнему в топе первоочередных задач. Работа продолжается, силы администрации Лесного, Управления капитального строительства, Минспорта, Законодательного Собрания Свердловской области аккумулированы для реализации объекта. Лесному нужен спортивный комплекс, который можно будет использовать по максимуму: он должен стать универсальной площадкой – для игры в хоккей, фигурного катания и занятий шорт-треком…