Семинар-совещание о развитии ЗАТО    

Глава городского округа «Город Лесной» Виктор Гришин принял участие в семинаре-совещании по государственным механизмам социально-экономического развития городов ЗАТО, который проходил со 2 по 4 октября в Сочи. Семинар состоялся по инициативе Росатома с целью взаимодействия с главами ЗАТО по вопросам социально-экономического развития городов.   

В рамках основного вопроса семинара – о принятии решения по реализации совместно разработанных программ развития ЗАТО – отработан механизм взаимодействия закрытых городов и Росатома с Министерством экономического развития РФ. Проанализировав варианты реализации программ развития, главы пришли к выводу, что наиболее перспективный путь – вхождение в программу «Территории опережающего развития» – на особых условиях, с предоставлением преференций. Это значит, что необходимо предусмотреть для потенциальных инвесторов, заявленных в программах развития, налоговые льготы. Одновременно была очерчена и ответственность резидентов: так, эти организации должны быть только производственного назначения, не иметь филиалов и пройти обязательное согласование с Росатомом при работе на территории закрытых городов.

При рассмотрении вопроса возможности предоставления налоговых льгот для муниципалитета, главы решили предложить Минэкономразвития и Минфину довести в ЗАТО ставку НДФЛ до 50%. Такое налоговое послабление на непродолжительный период (3-5 лет) обеспечит вливание в городские бюджеты от 100 до 120 млн. рублей в год – на развитие городов, а также поможет привлечь инвесторов и настроить механизм реализации инвестиционных проектов, предусмотренных в наших программах развития.

Вторым вопросом главы обсудили методы более эффективного действия программ «Школа Росатома» и «Территория культуры Росатома». К примеру, в Лесном никогда не проводился интересный и выгодный конкурс скульптур, в котором соревнуются мастера из 10 закрытых городов, а после окончания конкурса скульптуры высокого класса остаются на территории города. Зато опыт Лесного по реализации проекта «Школа Росатома» был рекомендован другим городам: тройственные соглашения, заключённые между Лесным, ТИ НИЯУ МИФИ и комбинатом «Электрохимприбор», позволяют отслеживать талантливых детей с детского сада, обеспечивать их профессиональное сопровождение в течение нескольких лет и на выходе получить грамотного, подготовленного молодого специалиста для работы на наших производственных и научных площадках.

Третий вопрос был посвящён явлению радиофобии на территории ЗАТО. Росатом провёл исследования о причинах и источниках возникновения радиофобии. В наших городах сегодня необходимо снизить порог мнительности, ведь для выполнения высокой государственной миссии по национальной безопасности страны нужны адекватные люди.  

Не менее важным стал и вопрос безопасного функционирования ЗАТО. Сегодня, с развитием наших территорий, возникает дилемма: как, с одной стороны, привлечь инвесторов в закрытый город, а с другой – сохранить режим безопасности. Общее мнение таково: закрытые города – разные, и создать унифицированную систему безопасности не представляется возможным и каждая территория решает эту задачу самостоятельно. Но главы вышли с общим предложением расширить понимание закона о ЗАТО в части допуска в город лиц, судимых по особо тяжким статьям и судимых не единожды.

Актуальной для обсуждения стала тема проведения мониторингов на территориях ЗАТО для выявления конфликтных ситуаций в городах. Главы и Росатом солидарны в том, что социально-политические процессы в городах должны идти консолидировано, без конфронтации. Были рассмотрены инструменты сбора анализа и прогнозирования на территориях; для проведения мониторинга будут разработаны порядка 29 индикаторов, призванных ответить на вопросы: имеют ли место в городе конфликтные ситуации, кому доверяет население, эффективно ли управление местной власти и т.д. В рамках этого будет рассмотрено и действие основополагающих для закрытых территорий законов: №131, №44, о ЗАТО.

Для практической отработки договорённостей, достигнутых в ходе совещания, в город ожидается приезд начальника Управления по взаимодействию с регионами ГК Росатом Александра Харичева и его заместителя Андрея Полосина.