Первый год работы на посту главы города. Первое большое интервью

10 ноября 2017 года единогласным решением городской Думы на должность главы городского округа «Город Лесной» был избран Сергей Евгеньевич ЧЕРЕПАНОВ.
Год работы на столь ответственном посту – весомый повод для большого интервью: подвести итоги, обозначить планы, поговорить о перспективах. Это повод и для самого главы города – подумать, переосмыслить, отчитаться перед жителями вверенной ему территории.

Основа основ – экономика

– Сергей Евгеньевич, каковы приоритеты в развитии города?

– Лесной расположен на территории Свердловской области и в то же время – это территория присутствия Госкорпорации «Росатом». А это значит, что приоритеты определяются, в том числе, с учётом этих особенностей.

Одна из главнейших задач в соответствии с утверждённой главой региона Е.В.КУЙВАШЕВЫМ программой «Пятилетка развития» – сохранение и развитие человеческого потенциала. В Лесном этот потенциал уникальный, и важно его сохранить, создать условия для дальнейшего развития.

В рамках стратегического развития городского округа «Город Лесной» был разработан проект Стратегии социально-экономического развития городского округа «Город Лесной» с горизонтом планирования до 2035 года. Отмечу, что была создана рабочая группа, в которую вошли депутаты городской группы, представители градо­образующего предприятия. На заседании Совета Стратегического развития Свердловской области в июне 2018 года проект мы представляли совместно с генеральным директором комбината «Электрохимприбор» С.А.ЖАМИЛОВЫМ.

– Продолжая тему экономического развития, назовите, пожалуйста, основные направления бюджетной политики.

– Одно из направлений – участие в государственных программах на софинансирование мероприятий, реализуемых в рамках полномочий. Так, в 2018 году в рамках участия в 7-ми государственных программах в бюджет города привлечено более 18 млн. рублей.

В условиях сокращения собственных доходов бюджета городского округа на первый план выходит решение задач повышения эффективности расходов, недопущение кредиторской задолженности по заработной плате, коммунальным услугам, прочим расходам муниципальных учреждений.

2018 год – последний год реализации «майских» Указов Президента. В связи с этим большое внимание уделялось обеспечению целевых показателей по оплате труда работников учреждений образования и культуры.

С 1 октября 2018 года проиндексирована оплата труда работников бюджетной сферы на 4 процента.

– Значимая составляющая экономики города – деятельность предпринимательского сообщества. Каковы основные итоги работы в этом направлении?

– В этом году, после цикла встреч генерального директора Госкорпорации «Росатом» А.Е.ЛИХАЧЁВА с жителями атомных городов (в Лесном такая встреча проходила в марте), был дан старт проекту «Ассамблея предпринимателей атомградов». Его задача – консолидация усилий и ресурсов, направляемых на развитие предпринимательской деятельности, формирование условий взаимодействия бизнеса с базовыми предприятиями атомной отрасли и привлечение мер государственной поддержки.

9 ноября в Москве прошла встреча представителей бизнес-сообщества городов присутствия Госкорпорации «Росатом» – «Ассамблея предпринимателей атомградов». В составе делегации от Лесного в мероприятии приняли участие представители предпринимательского сообщества.

– Сейчас всё чаще говорят о социальном предпринимательстве, как о действенном инструменте для решения наиболее актуальных проблем в обществе. Как Лесной, готов ли к такой работе?

 – Это новое направление социально-экономической деятельности, которое объединяет в себе социальное назначение с предпринимательским новаторством. Результатом должно стать смягчение или разрешение социальной проблемы и достижение устойчивой самоокупаемости для дальнейшего развития.

Буквально на минувшей неделе, 14 ноября, состоялась встреча с генеральным директором некоммерческого партнёрства «Атомные города» М.Н.ФРОЛОВОЙ и руководителем Департамента организационно-методической работы Свердловского областного фонда поддержки предпринимательства Л.Н.КАПАНИНОЙ. Итогом встречи стало принятие решения о реализации с 2019 года на территории Лесного проекта «Социальное предпринимательство».

Важный аспект качества жизни

– Сергей Евгеньевич, поговорим о сфере, обеспечивающей жизнедеятельность нашего городского округа в целом и каждого его жителя в отдельности. Вода, тепло, газ, свет – всё то, без чего просто не обойтись. От качества предоставляемых услуг зависит социальное благополучие и настроение людей.

– Вода. Подготовлен и в октябре 2018 года объявлен открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, находящихся в собственности города. Соглашение рассчитано на 15 лет, в течение которых концессионером будет инвестировано более 700 миллионов рублей в объекты водоканализационного хозяйства.

Тепло. Для своевременного начала отопительного сезона был проведён ряд мероприятий: опрессовка магистральных сетей теплоснабжения для выявления и устранения порывов, замена акционерным обществом «Региональные тепловые сети» в рамках концессионного соглашения сетей теплоснабжения в пос. Чащавита, выполнение технического перевооружения сетей от Нижнетуринской ГРЭС до Лесного.

Газ. Проведён открытый конкурс на право заключения договора аренды объектов газоснабжения, находящихся на территории нашего городского округа. По результатам заключён договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью «АльфаСтрой» сроком до 2038 года. Ведутся работы по вводу в эксплуатацию сетей газоснабжения, построенных, но не введённых в эксплуатацию в период с 2010 года.

Свет. В текущем году выполнена тестовая эксплуатация светодиодных осветительных приборов на улицах города. На всех объектах комплексного благоустройства установлены современные энергоэффективные светильники. Реализуется проект по замене приборов учёта, который является подготовительным этапом модернизации уличного освещения.

– Один из актуальных вопросов – капитальный ремонт жилых домов.

– В 2018 году 17 многоквартирных домов было передано на капитальный ремонт, из них на 1 ноября итоговая приёмка состоялась по 13 домам, по остальным – идёт завершение работ, устранение замечаний, оформление документации.

В 2018 году окончательно завершены работы по капитальному ремонту многоквартирных домов предыдущих лет, начиная с 2015 года.

На 2019 год городской администрацией с Региональным фондом капитального ремонта согласованы адресный перечень (а это 31 многоквартирный дом) и виды работ на сумму 87,3 млн. рублей.

– А как обстоят дела с ремонтом дорог?

– В текущем году был произведён капитальный ремонт 4 км автомобильных дорог, а также перекрёстков улиц Фрунзе и Дзержинского, Дзержинского и Свердлова, Энгельса и Белинского, перекрёсток на въезде в пос. Чащавита.

– При участии жителей города была сформирована программа по комфортной городской среде. Каковы итоги её реализации в этом году и перспективы на будущее?

– Итогом реализации программы за 2018 год стало комплексное благоустройство дворовой территории многоквартирных домов № 83 по ул. Ленина и № 22 по ул. Мира и двух общественных территорий – сквера за кинотеатром «Ретро», сквера им. Ю.А.Гагарина.

В ноябре городской администрацией была подана заявка в министерство энергетики и жилищной политики Свердловской области на получение субсидии для реализации мероприятий по программе «Формирование комфортной городской среды» в 2019 году. Одно из запланированных мероприятий – реконструкция парка культуры и отдыха.

– Говоря о жилищно-коммунальном и городском хозяйстве, нельзя не сказать и о проведённых преобразованиях, и о сложных решениях…

– В начале 2018 года была завершена передача всех сетей из федеральной собственности в муниципальную.

С целью повышения качества и эффективности деятельности по обслуживанию жилищного фонда администрацией города совместно с городской Думой было принято решение о проведении реорганизации МУП «Технодом» путём присоединения к нему МУ ­ПЖРЭП. В результате, по сути, вернулись к организации работ по обслуживанию жилищного фонда, которая существовала ранее между этими предприятиями. Сегодня всё – в одном. Так, с января 2018 года собственными силами управляющей компании производится механизированная уборка внутриквартальных территорий, а также вывоз твёрдых бытовых отходов. С апреля в структуре «Технодома» создано ремонтно-эксплуатационное управление, в которое входят: аварийно-диспетчерская служба (работающая в круглосуточном режиме), электроучасток и участок по обслуживанию внутридомовых сетей (тепло, вода, канализация), цех по санитарному содержанию и благоустройству (уборка придомовой внутриквартальной территории, мест общего пользования в многоквартирных домах, обслуживание мусорокамер).

На сегодня «Технодом» – это сильная управляющая компания. Однако следует отметить, что в городе появились сильные частные компании – ООО «РЭК», ООО «Гранит», уже доказавшие свою эффективность в управлении жилым фондом.

С целью выведения на экономическую эффективность с сентября 2017 года приступили к реорганизации ещё двух муниципальных предприятий: «Энергосети» и «Трансинформ».

Самые главные инвестиции

– Сергей Евгеньевич, как-то Вы признались, что самое сложное решение было принято в 24 года, когда согласились стать директором школы. С системой образования связана большая часть Вашей жизни. Будучи на посту главы города, как оцениваете итоги работы сферы образования?

– Безусловно, сфера образования мне близка и понятна. Как и то, что всё, что делается для детей (и не только в образовании), – это важные инвестиции в будущее.

Одна из главных задач, как главы города, обеспечить доступность образования для всех детей. Сегодня в Лесном места в дошкольных учреждениях предоставлены всем детям от 2 до 7 лет и с 1 года до 2 лет, семьи которых имеют внеочередное и первоочередное право. Указом Президента РФ поставлена задача обеспечить достижение к 2021 году 100% доступности дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. Целевой показатель 2018 года 84,7% – в Лесном выполнен. К 2019 году он должен составить 94%.

К слову, сегодня детские сады посещает 3370 детей. В общеобразовательных учреждениях города обучается 5527 школьников – это наибольшая численность за последние пять лет. В восьми учреждениях дополнительного образования управления образования, культуры и спорта занимается 79,6% юных лесничан.

Вопрос, требующий решения, – вторая смена. В этом учебном году во вторую смену обучается 154 учащихся 6 начальных классов школы № 75. Принимаются меры по переходу обучения в одну смену.

В центре внимания – обеспечение равного доступа к образованию для всех детей с учётом особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностей. В этом году конкурсный отбор по участию в программе «Доступная среда» на условиях софинансирования прошёл детский сад № 24 «Светлячок». Победителем регионального этапа Всероссийского конкурса «Лучшая инклюзивная школа» стала школа № 73.

Добавлю, что на подготовку к учебному году в 2018 году было выделено более 27 млн. рублей. Особое внимание – обеспечению бе­зопасности образовательных учреждений. К слову, о безопасности в целом. В Лесном продолжается работа по внедрению аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». Завершён первый этап. Сейчас администрацией города, городской Думой и комбинатом «Электрохимприбор» ведётся подготовка к реализации второго этапа «Безопасного города».

– Как прошла в Лесном летняя оздоровительная кампания?

– Самыми различными формами занятости в течение лета было охвачено более 6700 детей от 6,5 до 18 лет. Финансирование мероприятий составило 31 504,8 тыс. руб. (12 847,0 тыс. руб. – из областного бюджета, 15 994,0 тыс. руб. – из местного, 2 663,0 тыс. руб. – средства родителей).

Отдых и оздоровление детей были организованы в санатории-профилактории «Солнышко», в санаториях ФМБА России и на базе 12 лагерей с дневным пребыванием. Кроме того, состоялись туристские экспедиции и многодневные походы по заповедникам России и области (школы № 8, 74, 76). Трудоустроены в течение лета были 452 подростка.

– Новый спортивный сезон в Лесном начался с открытия объектов после капитального ремонта…

– Учитывая значимость и высокую пропускную способность бассейна во Дворце спорта ФСЦ «Факел», администрация города и городская Дума при формировании бюджета на 2018 год предусмотрели выделение денежных средств на капитальный ремонт чаши бассейна. Ремонт произведён в срок, общая сумма расходов составила более 3 миллионов рублей.

После капитального ремонта, а это более 1 млн. руб. из местного бюджета, открылся спортивный зал «Фитнес-центра» Детско-юношеской школы единоборств.

– В фокусе внимания жителей города два социально значимых объекта: СКДЦ «Современник» и спортивная школа с искусственным льдом. Итоги работы на данных объектах?

– В СКДЦ «Современник» продолжаются работы по капитальному ремонту объекта культурного наследия с приспособлением под современное использование. В конце 2017 года началось строительство спортивной школы с искусственным льдом. По объективным причинам заказчиком – МКУ «УКС» – был расторгнут контракт. Сейчас ведутся конкурсные процедуры по определению нового подрядчика. На сегодняшний день проведены подготовительные работы, вырыт котлован и устроен монолитный железобетонный фундамент, подведены сети водоотведения, электроснабжения, частично сети теплоснабжения, смонтирована канализационная насосная станция, начат монтаж металлокаркаса здания.

Социальные проекты Росатома – значимая часть жизни Лесного

– Сергей Евгеньевич, в Лесном при взаимодействии с комбинатом «Электрохимприбор» активно и успешно реализуются социально значимые проекты Госкорпорации «Росатом». Основные итоги?

– В рамках реализации проекта «Гражданин страны «Росатом» в 2018 году проведено более 20 встреч с жителями города по обсуждению вопросов благоустройства внутридворовых и общественных территорий, участниками которых стали более 2 тыс. человек. Состоялось более 40 встреч депутатов Думы городского округа «Город Лесной» – активистов проекта «Гражданин страны Росатом» – с ветеранами и пенсионерами, участниками которых стали более 5 тыс. человек.

Ведётся реализация проекта «Бережливая поликлиника» на базе детской поликлиники и городской поликлиники для взрослых. Подведены первые итоги.

В рамках проекта «Слава созидателям!» в этом году создано 110 видеороликов о ветеранах, внёсших значительный вклад в историю становления атомной отрасли и города. Сделано две театральные постановки. Одна из которых – спектакль театра-студии «Арлекин» Центра детского творчества «База № 9. Рассекречено» стал победителем театрального фестиваля. Руководством Госкорпорации «Росатом» было принято решение о профессиональной съёмке «Базы № 9», которая состоялась в октябре.

Одним их итогов реализации проекта «Школьные технопарки» является заключение в 2018 году Соглашения о сотрудничестве между комбинатом «Электрохимприбор», администрацией городского округа «Город Лесной», Национальным исследовательским ядерным университетом «МИФИ», корпоративной Академией Госкорпорации «Росатом» в рамках развития системы ранней профориентации и подготовки кадров в соответствии с отраслевыми и международными требованиями к уровню профессиональных компетенций – «Юниоры AtomSkills».

– Более десяти лет в Лесном реализуется проект «Территория культуры Росатома» и более семи лет – «Школа Росатома». Что принёс 2018-й?

– В этом году к реализации сетевых стандартов «Школы Росатома» в условиях введения ФГОС основного и среднего общего образования приступил коллектив общеобразовательного лицея. На создание пространства «OpenSpace» осуществлено финансирование в размере 2 млн. рублей за счёт средств Госкорпорации «Росатом», 2 млн. рублей – за счёт местного бюджета. Финансирование проекта в тех же объёмах будет продолжено в 2019-2020 годах.

С целью развития естественнонаучного и математического образования приобретается современное технологическое оборудование Атомклассов в школе № 64 и общеобразовательном лицее.

В 2017-2018 учебном году в Лесном прошли сразу два мероприятия для талантливых детей проекта «Школа Росатома» (уникальный случай в реализации проекта): конкурс-фестиваль «АтомСфера» и интерактивный фестиваль-конкурс «Танцевальная лаборатория Росатома».

В этом году в рамках проекта «Территория культуры Росатома» проведено более 50 крупных региональных, областных, городских мероприятий, более 30 тыс. участников. Среди них областной семинар-практикум для специалистов культурно-досуговой сферы по организации работы с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, областной семинар-практикум для специалистов сферы культуры по организации работы с детьми-инвалидами, региональный «Фестиваль неПрочитанных книг», интеллектуальный забег «Бегущая книга Росатома» и многие другие.

В 2018 году в Лесном проведён второй этап мониторинга и комплексной оценки учреждений культуры в городах присутствия Госкорпорации «Росатом». Город принял участие в социокультурном проекте «Десять песен атомных городов».

– Несколько месяцев Лесной буквально прожил под знаком «Росатом вместе»…

– С середины августа до начала октября в Лесном проводилось масштабное программное мероприятие #РОСАТОМВМЕСТЕ. В рамках проекта прошло более 40 самых различных по масштабу и содержанию мероприятий с участием более 20 тысяч горожан – представителей практически всех поколений. В августе-сентябре проходило онлайн-голосование конкурса среди атомных городов и общественных проектов. Участие в голосовании приняли 7 555 лесничан и более 200 экспертов.

Подчеркну, что социальные проекты Гос­корпорации «Росатом» стали значимой частью жизни нашего города. Они способствуют объединению, дают импульс к развитию и творчеству, и это, пожалуй, самый главный результат. Невозможно развитие города без комбината, как и развитие комбината без города. Есть понимание того, что только вместе можно изменить город к лучшему.

– Сергей Евгеньевич, в ходе всего интервью чувствуется, что за всем, что сделано, – работа команды, общие идеи и усилия…

– Абсолютно верно! Администрация города, комбинат «Электрохимприбор» и его генеральный директор Сергей Альбертович ЖАМИЛОВ, городская Дума и её председатель Татьяна Анатольевна ПОТАПОВА. Считаю, что за этот год сложилась профессиональная команда. Проведённые структурные и кадровые изменения усилили эффективность работы. Главное, что у нас с руководством комбината есть понимание: уникальный город, уникальное производство. Единство целей, единая стратегия – всё на благо города и его жителей.