Перед проблемой выбора

Известно, что во времена экономических кризисов первым под секвестирование попадает социальная сфера. Если взглянуть на данный вопрос объективно, то — это вполне объяснимо. Действительно, разумнее сегодня затянуть потуже пояс, чтобы завтра вздохнуть свободно. А с другой стороны?.. А с другой стороны — жизнь и здоровье и без того небогатых пенсионеров, образование и развитие наших детей. По тому, как власть относится к пожилым людям, будут судить о нас будущие поколения. Что же касается детей, то именно им предстоит формировать это самое будущее. И каким оно будет, зависит от качественного образования и возможности развивать потенциал каждого юного гражданина страны. Поэтому вопросы социальной политики сейчас становятся всё более актуальными. И с ними мы обратились к заместителю главы городской администрации Лесного Сергею РЯСКОВУ.

— Сергей Алексеевич, как сложится ситуация в социальной сфере Лесного в этом году? Ведь руководство страны и региона настаивает на сокращении всех бюджетных расходов?

— Ситуация в учреждениях социальной сферы Лесного в ближайшие два года будет непростой. Это связано с тем финансовым положением, в котором оказалась Россия во второй половине прошлого года, когда на мировых рынках резко упала цена на нефть.

Необходимо осознать одну простую вещь: экономика семьи, домохозяйства, учреждения, города, страны определяется бюджетом, состоящим из доходной и расходной частей. Каждая семья планирует свои ежемесячные расходы только из совокупного дохода всех своих членов. При сокращении доходов семья неизбежно будет сокращать свои расходы.

Аналогичным образом идут процессы в федеральном, областном и местном бюджетах. Изначально они формировалось из расчёта 50$ за баррель. Но в начале этого года ситуация изменилась. Существующие цены на нефть привели к серьёзному сокращению доходной части бюджетов всех уровней. Это заставляет корректировать и расходы, «затягивать пояса», отказываться от ряда проектов.

Доходная статья бюджета Лесного сократилась более чем на 200 миллионов рублей по сравнению с 2015 годом. Естественно, что это отразится на всех бюджетополучателях, включая учреждения образования, культуры и спорта.

Кроме того, на 330 миллионов рублей уменьшились и межбюджетные трансферты, которые шли на балансировку текущих расходов, на содержание нашей бюджетной сферы. И сейчас каждый руководитель должен научиться жить по средствам, более эффективно расходовать бюджетные средства и использовать муниципальное имущество. Другого пути в обозримой перспективе просто нет.

— Каждая из сфер социальной жизни Лесного требует отдельного разговора. Давайте сегодня подробнее остановимся на спортивной тематике. Развитию каких видов спорта в этом году будет отдан приоритет?

— В Свердловской области, в соответствии с приказом Министерства спорта России, существует перечень базовых видов спорта. С этим документом можно ознакомиться на сайте Минспорта.

В Лесном к базовым отнесены те виды спорта, для которых создана достаточная материально-техническая база и имеется тренерско-преподавательский состав. Именно этим видам спорта будет отдан приоритет.

Что касается развития других видов… В мире их насчитывается более двухсот. Но это не значит, что все они должны быть и у нас. На развитие физической культуры, спорта и молодёжную политику в Лесном в 2015 году было выделено 166 820,4 тыс. рублей. В том числе: из местного бюджета — 136 528,5 тыс. рублей, из федерального бюджета — 857,8 тыс. рублей, из областного бюджета — 2 807,1 тыс. рублей, внебюджетных средств — 26 627 тыс. рублей. А в 2016 году средства местного бюджета будут уменьшены до 126 564,2 тыс. рублей. На эти средства мы должны обеспечить деятельность трёх спортивных школ, физкультурно-спортивного центра «Факел».

Бюджетная ограниченность ставит дилемму: развитие нового вида спорта возможно только за счёт замены существующего. Только так: коньки или хоккей на траве. Прыжки на лыжах с трамплина или футбол. Биатлон или хоккей. Напомню, речь шла о видах спорта, развиваемых в Лесном за счёт местного бюджета.

Дополнительные возможности по развитию новых видов спорта возникают при использовании материальной базы и финансовых средств предприятий. Уверен, жители города с благодарностью примут подобную инициативу. Считаю такой подход единственно возможным и оправданным. Подобный опыт продемонстрирован в Трёхгорном. Там два года назад на базе спорткомплекса Приборостроительного завода (ПСЗ) стали развивать такой вид спорта, как кроссфит. Инициатором выступил Павел СУХНЕВ, руководитель группы по спортивно-массовой работе ПСЗ. Многие виды спорта сейчас поддерживаются и развиваются на базе ДОСААФ. Администрация города работает совместно с руководством Регионального отделения по подготовке Соглашения о сотрудничестве, рассматриваем направления взаимодействия с местным отделением ДОССАФ, в частности, организацию мероприятий по техническим видам спорта.

— Вы сказали о сотрудничестве с предприятиями. Но сегодня и бизнес, и многие ведущие производства сами испытывают огромные экономические сложности. Возможно ли в этих условиях как-то прогнозировать их участие в развитии спорта?

— Кризисы приходят и уходят. Люди продолжают жить и работать. Социально ответственные предприятия и бизнес помогают спорту даже в таких непростых условиях. Благодаря взаимодействию физкультурно-спортивного центра «Факел», федерации баскетбола, спортивной общественности и бизнеса городской баскетбол вышел на принципиально другой уровень развития. Вижу, что подобное взаимодействие распространяется и на другие виды.

— Очень скоро в городе пройдут мероприятия, приуроченные ко Дням зимних видов спорта и Всероссийскому массовому забегу «Лыжня России». Лесной основательно готовится к этим мероприятиям. Но непростая экономическая ситуация не осложнит ли организацию соревнований? И за счёт каких средств впредь будут содержаться лыжные трассы, катки и другие спортивные сооружения города?

— Преимущественно за счет бюджета. Но в существующих финансовых условиях доходы учреждений спорта должны складываться из трёх источников: поступлений из местного бюджета на выполнение муниципального задания, доходов от оказания платных услуг населению и средств предприятий, бизнеса, которые совместно с учреждениями спорта реализуют различные проекты. Примеров подобного сотрудничества в Свердловской области достаточно. Нижний Тагил, Артёмовский, Полевской, Качканар, Кушва, Нижняя Салда — вот далеко не полный список муниципалитетов, где построены новые спортивные объекты на средства меценатов и благотворителей. У наших соседей в Нижней Туре в 2012 году «Тизол» реконструировал хоккейный корт. Чуть ранее, в 2009 году, был введён в эксплуатацию и содержится предприятием «Газпромтрансгаз-Югорск» физкультурно-оздоровительный комплекс. В Трёхгорном силами Приборостроительного завода построен трехэтажный спортивный комплекс. Считаю, что для массового спорта, в котором участвуют взрослые жители города, подобная практика должна использоваться в полном объёме.

— Как складывается судьба Ледового Дворца спорта, который был так широко презентован общественности?

— Проект находится в стадии корректировки. Его общая стоимость в 400 миллионов рублей не может быть реализована в существующих финансовых условиях. Крайне необходимо провести работу по снижению стоимости проекта. Кроме того, три последних года в городе реализуется проект по капитальному ремонту и реконструкции санатория-профилактория «Солнышко». На эти цели было израсходовано более 173 миллионов рублей. Одновременно заниматься двумя столь масштабными проектами, финансируемыми из средств местного и областного бюджетов, просто невозможно. Хочу напомнить, что на базе «Солнышка» ежегодно отдыхает и оздоравливается около 1600 юных лесничан. Мы вновь возвращаемся к проблеме выбора. Реализовывая один проект, мы отодвигаем на время строительство второго.

— Кстати, о санатории «Солнышко». Существует идея о сооружении здесь ангаров. Один из них — с искусственным льдом. Насколько это реально?

— Сомневаюсь в правильности подобной идеи. При определении места расположения подобного объекта мы должны исходить из его доступности для воспитанников СДЮСШОР «Факел». Размещение комплекса с искусственным льдом в «Солнышке» не отвечает данному требованию. Знаю, что существуют и иные точки зрения.

— Вернёмся к вопросу о финансировании. На участие каких инвесторов может рассчитывать спорт Лесного? В частности, что может нам сулить соглашение, подписанное губернатором Свердловской области с генеральным директором «Росатома»?

— Необходимо работать со всеми предприятиями, расположенными на территории города. Я уже приводил примеры подобного взаимодействия. Что касается соглашения… Последний крупный объект спорта в Лесном, за исключением плоскостных сооружений, был построен в начале 2000-х годов. Рассчитываю, что благодаря соглашению между Свердловской областью и Госкорпорацией «Росатом» нам удастся в перспективе построить современный универсальный спортивный комплекс с искусственным льдом.

Кроме того, в рамках соглашения рассматривается возможность строительства физкультурно-оздоровительного комплекса и лыжной базы на территории санатория-профилактория «Солнышко».

— В конце января в городе планируется провести конференцию, посвящённую развитию физкультуры и спорта. Кто примет участие в этом мероприятии и какие конкретно вопросы будут обсуждаться?

— Действительно, 29 января в 17 часов в конференц-зале администрации пройдёт расширенное заседание Координационного совета по спорту при главе администрации. Мы приглашаем к участию коллективы спортивных учреждений города, федерации по видам спорта, местное отделение ДОСААФ, спортивную общественность, социальных партнёров. Будут рассмотрены итоги деятельности спортивных учреждений города за прошлый год и перспективы развития в 2016 году. Планируется обсудить вопросы госполитики в сфере подготовки спортивного резерва и развития массового спорта в современных условиях, а также — приоритеты строительства и реконструкции спортивных объектов и дальнейшего внедрения системы ГТО в Лесном.

Многие аспекты социальной жизни в современных экономических условиях волнуют большинство горожан. Поэтому заместитель главы администрации Лесного Сергей Рясков продолжит разговор. В следующий раз речь пойдёт о проблемах образования.