Основа благополучия

15 августа в Нижней Туре на базе филиала Удмуртского государственного университета прошёл окружной круглый стол для представителей национально-культурных организаций и объединений на тему: «Правовая основа деятельности национально-культурных объединений и землячеств и их лидеров. Опыт работы».

Инициаторами и организаторами мероприятия выступили администрация городского округа «Город Лесной» и администрация Нижнетуринского городского округа.

Открыл мероприятие исполняющий обязанности управляющего Северным управленческим округом Свердловской области Константин Воронин. Он отметил, что вопрос межнациональных отношений стоит очень остро и положительного результата в решении возникающих межнациональных конфликтов можно добиться только при взаимодействии органов государственной, муниципальной власти и представителей национально-культурных объединений, а также выразил надежду, что в дальнейшем мероприятие станет традиционным.

Консультант Управления по межведомственным отношениям Департамента по местному самоуправлению и межведомственным отношениям Правительства Свердловской области Анатолий Десятов рассказал, что для многих муниципальных образований тема взаимодействия и поддержки национально-культурных общественных объединений нова, и привёл следующие данные: «На 1 июня 2014 года в Свердловской области зарегистрировано 103 национально-культурных объединения. 45 из них зарегистрировано официально, 58 действуют без регистрации юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях». Представляют эти объединения 27 народов и этносов».

Заместитель главы администрации городского округа «Город Лесной» по режиму и безопасности Евгений Кынкурогов говорил о том, что администрация Лесного активно занимается вопросами межнационального согласия и противодействия экстремизму, и поделился с присутствующими своими мыслями по вопросу национальных объединений: «Каждый из нас понимает, что все мы принадлежим к единой нации, имя которой — Человек. А значит, уважительное отношение к народам, населяющим не только нашу область, но и нашу страну, — основа мира и благополучия».

— Тема, затронутая на круглом столе, является очень актуальной, поскольку территория Свердловской области заселена людьми многих национальностей. И даже одного небольшого межнационального «огонька» будет достаточно для того, чтобы разжечь межнациональную рознь. Именно поэтому возрождение, соединение русской культуры и культуры различных национальностей является одним из главных направлений в нашей работе, -отметил председатель комитета по культуре, физической культуре, спорту и социальной политике администрации Нижнетуринского городского округа Владимир Головин.

Заведующая кафедрой Удмуртского государственного университета кандидат юридических наук Мария Ожиганова рассказала о правовой основе национально-культурных объединений. Так, среди нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность подобных организаций, — Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О национально-культурной автономии», который был принят ещё в 1996 году, федеральные законы «Об общественных объединениях», «О некоммерческих организациях», «О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области».

— На сегодняшний день приоритетная политика государства — восстановление национальных традиций, культур, развитие языкового взаимодействия коренных народов России, Урала. На этом фоне все программные документы настоятельно рекомендуют проходить регистрацию в качестве юридического лица -в таком случае объединение формально может вступить в любые взаимоотношения (финансовые, имущественные и иные) как с органами власти, так и с субъектами гражданского общества, — отметила Мария Владимировна.

Конечно, регистрация объединений в качестве юридического лица — дело правильное, но при этом необходимо обращать внимание на некоторые моменты — например, выплата заработной платы председателю и бухгалтеру этих объединений, так как в рамках субсидий она не предусмотрена. В таком случае основной груз содержания объединений ляжет на бюджет муниципалитета. Об этом говорил заместитель главы администрации городского округа «Город Лесной» Сергей Рясков.

Вкачестве альтернативного примера Сергей Алексеевич привёл автономную некоммерческую организацию «Центр правовой и социальной поддержки населения» (директор -Евгений Гущин), которая объединяет 17 общественных организаций. Финансирование автономной некоммерческой организации проводится в рамках выделяемой субсидии и пожертвований предприятий, поскольку этот центр является ещё и центром содействия предпринимательству. Учредитель организации — городская администрация.

Далее были проведены тренинги с национально-культурными объединениями и землячествами и их лидерами Северного управленческого округа. В завершение мероприятия принята резолюция, согласно которой необходимо активизировать деятельность национально-культурных объединений, а для совершенствования взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления Северного управленческого округа с общественными национальными объединениями требуется активное участие институтов гражданского общества.