О порядке исполнения судебных решений

В настоящее время многие граждане сталкиваются с проблемами исполнения решений судов, вступивших в законную силу, при этом не знают, куда обратиться и что им делать. Данная статья поможет рядовому гражданину определиться в выборе того или иного способа исполнения решения суда и защиты своих прав.

Судебные решения исполняются в принудительном или добровольном порядке.

Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» и Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов возложено на Федеральную службу судебных приставов РФ.

Помимо службы судебных приставов исполнение требований, содержащихся в судебных актах, осуществляется:

• банками и иными кредитными организациями (ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
• финансовыми органами по исполнению судебных актов о взыскании денежных средств за счёт казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального образования и судебных актов о взыскании денежных средств с бюджетных учреждений за счёт средств соответствующего бюджета (глава 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
• эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг (ст. 8.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»);
• лицами, выплачивающими должнику-гражданину периодические платежи (ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае добровольного неисполнения судебного решения должником взыскатель должен направить исполнительный документ в структурное подразделение службы судебных приставов по месту жительства, пребывания должника или местонахождения его имущества. Если должником является организация, то по её юридическому адресу, местонахождению её имущества или по юридическому адресу её представительства или филиала.

При отсутствии сведений о местонахождении должника, его имущества, ребёнка меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

На территории городского округа «Город Лесной» функции принудительного исполнения судебных решений осуществляются Лесным городским отделом Управления Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области, расположенным по адресу: г. Лесной, ул. Белинского, 31.

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Указанное заявление должно быть подписано взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В целях обеспечения исполнения требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных федеральным законом, в заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлен двухмесячный срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня возбуждения исполнительного производства. Однако указанный срок не является пресекательным, в связи с чем не является основанием для прекращения и окончания исполнительного производства.

Стороны исполнительного производства, а таковыми являются взыскатель и должник, вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, которое должно быть утверждено в судебном порядке.

Перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель, установлен в ст.ст. 64-67 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В этот перечень входят: розыск должника, его имущества или розыск ребёнка; временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проверка нежилых помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; наложение ареста на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение и др.

Отдельные меры принудительного исполнения и порядок их исполнения регламентированы в ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Также судебный пристав-исполнитель на основании заявления взыскателя или самостоятельно вправе обратиться в суд за разъяснением способа и порядка исполнения решения суда.

Порядок оспаривания и обжалования постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Административный порядок обжалования предполагает обжалование постановлений, действий (бездействия) вышестоящему в порядке подчинённости должностному лицу. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным в судебном порядке.

Обжалование постановления должностного лица службы судебных приставов, действий (бездействия) производится в течение десяти дней со дня его вынесения судебным приставом-исполнителем постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещённым о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утверждённого старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя обжалуются старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.

Постановление судебного пристава-исполнителя, утверждённое старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) обжалуются главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав.

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подаётся в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 Закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами.

Таким образом, исчерпав все возможные средства обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного пристава стороны исполнительного производства и другие заинтересованные лица вправе обратиться с заявлением в прокуратуру для защиты их нарушенных прав.

Дмитрий СОРОКИН,
помощник прокурора ЗАТО г. Лесной.