Нестационарные торговые объекты: инвентаризация и перспективы

Одной из составляющих организации торговой деятельности на территории является разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов. Главой администрации городского округа «Город Лесной» в августе подписано постановление о разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа на 2014 год. По этому поводу — интервью с заместителем главы администрации по экономике — председателем комитета экономического развития, торговли и услуг Татьяной ГОРДЕЕВОЙ.

— Татьяна Ивановна, с какой целью проводится разработка схемы нестационарных торговых объектов?

— Прежде всего, это — обеспечение соблюдения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, и упорядочение торговой деятельности на территории городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Один из вопросов местного значения — создание условий для обеспечения населения нашего городского округа различными видами услуг, в том числе торговли. И мероприятия, прописанные в постановлении главы администрации о разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа, направлены, прежде всего, на упорядочение деятельности нестационарных объектов торговли. Схема разрабатывается и утверждается на один год, что позволяет отслеживать ситуацию с обеспечением населения теми или иными товарами или оказанием определённых видов услуг.

— К слову, каков уровень развития торговли на территории городского округа?

— Здесь два основных показателя: товарооборот и обеспеченность торговыми площадями. С каждым годом в Лесном товарооборот растёт, и мы об этом уже не раз говорили. А что касается торговых площадей, то на сегодняшний день это порядка 500 квадратных метров на 1000 жителей, что значительно превышает норматив по Свердловской области.

На момент разработки схемы нестационарных объектов в Лесном порядка 80% — это стационарные торговые объекты, остальная доля приходится на киоски, павильоны и передвижные торговые объекты. Законодательством предусмотрено также, чтобы не менее 60% от всех нестационарных объектов на территории были предоставлены малому и среднему бизнесу. В нашем городском округе этот показатель составляет 100%.

— Судя по уровню обеспеченности торговыми площадями, острой необходимости в размещении новых нестационарных объектов на территории нашего городского округа нет?

— Да, острой необходимости нет. Но нестационарная торговля — это возможность более полно удовлетворить потребность населения в определённых группах товаров, это — шаговая доступность и удобство для покупателей.

Конечно, стационарная торговля позволяет применять все прогрессивные формы торговли, обеспечить высокое качество обслуживания, соблюдение действующего законодательства. В последние годы в нашем городе сохраняется тенденция к сокращению количества нестационарных торговых объектов. С учётом реконструкции и капитального ремонта дорог и улиц города идёт замена киосков на павильоны в составе остановочных комплексов.

Правительством Свердловской области нестационарные объекты торговли рекомендованы преимущественно для присоединённых и сельских территорий города, где нет возможности размещения стационарных торговых объектов.

— Татьяна Ивановна, Вы возглавляете работу комиссии по разработке схемы нестационарных торговых объектов. Какая работа проводится и что предстоит сделать?

— В августе-сентябре проводится инвентаризация нестационарных объектов. Это первый этап всех необходимых мероприятий. Проверяется соответствие нестационарных объектов торговли всем требованиям законодательства, целевое использование земельных участков, сроки аренды, внешний вид объектов…

15 сентября мы завершаем работу по инвентаризации, до 30 сентября представляем её итоги главе администрации и приступаем непосредственно к разработке самой схемы расположения нестационарных торговых объектов. Здесь учитывается множество параметров. В частности, соблюдение всех требований законодательства, в том числе земельного, обеспечение комплексной безопасности, соблюдение технических регламентов и так далее.

До 25 ноября мы должны завершить разработку схемы, представить её главе администрации и до 1 декабря — в Правительство Свердловской области.

Важно отметить, что информация о разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа на 2014 год была размещена на официальном сайте администрации городского округа «Город Лесной», опубликована в «Вестнике — официальном» и «Вестнике». С предложениями о развитии сети нестационарных торговых объектов обращаться в администрацию городского округа до 1 октября.

— После утверждения схемы возможно ли внесение изменений или дополнений?

— При определённых условиях возможно. Например, при перепрофилировании стационарного объекта торговли или закрытии его на ремонт либо реконструкцию. Если в этом районе нет возможности обеспечить население необходимыми услугами, то решить вопрос можно при помощи нестационарного объекта. Этот же вариант предусмотрен и в случаях ремонта дорог или застройки новых районов.

— Татьяна Ивановна, а каковы итоги функционирования схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа за 2013 год?

— В действующей схеме размещения нестационарных торговых объектов 14 киосков и 69 павильонов. Было определено семь перспективных мест для организации нестационарной торговли. В текущем году установлены киоски «Роспечать», произошла замена ряда киосков на павильоны, в том числе остановочные комплексы. Находятся на согласовании документы на объекты по Белинского, 16 и Ленина,111. С учётом вновь открытых и ожидаемых к вводу в эксплуатацию стационарных объектов торговли закономерно сокращение нестационарных торговых объектов.