Муниципалитеты будут контролировать проведение капремонтов

Проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов — одна из тем, которая сегодня наиболее волнует жителей города и ставит серьёзные задачи перед местной властью.

Неутешительные итоги

Как известно, по итогам 2015 года региональная программа капремонта потерпела фиаско. Согласно оценке областной прокуратуры, из 969 включённых в программу домов ремонт завершился лишь в пяти, в 231 — даже не начинался, а 537 зданий отремонтированы меньше чем наполовину. Замминистра строительства и ЖКХ, главный государственный жилищный инспектор России Андрей ЧИБИС после визита в регион в декабре минувшего года подверг резкой критике реализацию программы капремонтов и ответственных за её исполнение лиц.

«То, что происходит с программой капитального ремонта в Свердловской области, — недопустимо. Реализация в 24% от запланированного — это провал. При собранных почти четырёх миллиардах рублей с жителей на проведение ремонтов сделано всё, чтобы подорвать доверие людей и к программе, и к власти. Это нужно прекращать», — заявил тогда Чибис. Учёт негативного опыта и задачи на 2016 в части проведения капитальных ремонтов в регионе стали одними из основных вопросов ряда совещаний, которые с начала нового года провёл председатель Правительства Свердловской области Денис ПАСЛЕР.

«На уровне правительства все решения уже приняты»

Как подчеркнул премьер на последнем, февральском, заседании, за программой проведения капитальных ремонтов необходимо усиливать контроль, и на уровне правительства все решения уже приняты.

Так, министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай СМИРНОВ назвал причинами, помешавшими выполнению плана 2015 года, поздние сроки проведения конкурсных процедур и, соответственно, начала работ. Министерством проведён анализ ошибок и приняты меры, которые позволят исключить их в 2016 году. В частности, уже с 8 февраля в области стартовало проведение конкурсных процедур, что, как ожидается, позволит выполнить все мероприятия программы в срок.

Также отмечено и признано, что ключевой проблемой 2015 года стало недостаточно конструктивное взаимодействие между региональным оператором и администрациями органов местного самоуправления. Сегодня Министерство энергетики и ЖКХ взяло на себя управление процессом: все согласования по капремонтам теперь будут проходить с участием администраций муниципалитетов и городских Дум. Более того — муниципалитеты будут определять объёмы выставляемых на конкурс лотов. Таким образом, власти города, ранее не привлекаемые к фактическому проведению мероприятий по капитальному ремонту домов, сегодня приобретают полномочия, которых им так не хватало.

Ещё одной причиной низкой реализации программы, от которой, впрочем, сложно избавиться на сто процентов, Николай СМИРНОВ назвал недобросовестность подрядных организаций. Однако сегодня региональным правительством разработан комплекс мер, который, как ожидается, позволит в текущем году обеспечить своевременное и качественное выполнение краткосрочных планов 2016 года, а также полностью завершить ремонты, начатые в предыдущий период. В числе таких мер — новые подходы к отбору подрядных организаций, ужесточение функций строительного контроля, утверждение графиков ремонтов с еженедельной разбивкой по срокам и видам строительных работ и т.д.

И, наконец, у фонда капремонта Свердловской области сменился руководитель. В перспективе директор фонда будет назначаться на основании конкурса. Новый регламент предусматривает трёхступенчатый отбор кандидатов: конкурс документов на соответствие профессиональным требованиям, тестирование на профпригодность и итоговое собеседование. Эти меры призваны исключить участие в управлении некомпетентных руководителей.

Информирование жителей: доступнее и шире

Также в феврале Николай СМИРНОВ поставил перед руководителями Фонда капремонта задачу — выстроить эффективную и максимально доступную систему информирования жителей Свердловской области о движении средств на счетах Регионального оператора.

Сегодня единственным источником информирования населения является официальный сайт Фонда. Безусловно, он удобен для профильных специалистов и постоянных пользователей сети. Но значительное число граждан, особенно старшее поколение, черпают информацию из других, и зачастую не самых объективных источников, что не способствует укреплению доверия жителей к власти.

В первую очередь необходимо выстроить информационное взаимодействие с муниципалитетами. Ежемесячная финансовая отчётность с сайта Фонда, с разбивкой по каждой территории, должна размещаться на сайтах органов местного самоуправления.

Необходимо также шире использовать возможности местных СМИ, усилить роль управляющих компаний и советов МКД.

В Лесном

В Лесном ситуация с капремонтом домов ничем не отличается от ситуации в других городах области: планировавшиеся в 2015 году объёмы — не выполнены. В текущем году Лесному на проведение мероприятий по капремонту многоквартирных домов Фонд капремонта выделил 124 миллиона рублей. Как сообщил глава Лесного Виктор ГРИШИН, на выделенные средства планируется завершить работы, начатые в прошлом году, а также провести ремонт ещё в 31 доме. Ремонту подлежат наиболее старые жилищные объекты на территории города и посёлка Горный.

— В ближайшее время состоятся аукционы на проведение капитальных ремонтов в домах, — отмечает глава Виктор ГРИШИН. — Но есть проблема: если каждый дом отдельно выставлять на конкурс — это значит до бесконечности проводить торги. Есть предложение — объединить лоты. Но в этом случае сталкиваешься с другой проблемой — увеличивается цена договора, суммы лотов становятся в разы больше — составляют не один десяток миллионов рублей, и не каждый подрядчик будет способен их освоить. Сейчас нами обсуждается вопрос о количестве лотов, чтобы сумма каждого была оптимальной для освоения подрядчиками.

В заключение отметим: чтобы подтвердить кредит доверия, выданный населением области, правительством поставлена задача — выполнить работы к октябрю 2016 года, причём как по программе предыдущего периода, так и по объектам текущего года.

Кроме того, министр энергетики и ЖКХ Николай СМИРНОВ взял на себя персональную ответственность за качество реализации региональной программы капремонтов в 2016 году. А чтобы оперативно реагировать на все запросы жителей области, премьер Денис ПАСЛЕР предложил ежемесячно рассматривать выполнение программы на оперативных совещаниях правительства.

Кроме того, люди сегодня надеются на выделение серьёзных средств на программу ветхого и аварийного жилья, потому что в жилищном фонде достаточно много домов, которые выработали свой срок эксплуатации и капитально ремонтировать которые экономически уже нецелесообразно. А также ожидают выхода регионального закона, согласно которому можно будет освобождать пенсионеров старше 80 лет от обязанности платить за капремонт и снижать размер взносов на 50% для людей, достигших 70 лет, и инвалидов.