Местное самоуправление: начало

2014 год для Лесного является годом ряда значимых юбилеев: различных городских сфер, силовых структур, а главное — 60-летия образования органов местного самоуправления и 20-летия присвоения городу Свердловску-45 официального названия Лесной.

Об истории формирования первых органов местного самоуправления рассказывает заведующая архивным отделом администрации городского округа «Город Лесной» Наталья КОКОУЛИНА:

— Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 марта 1954 года населённый пункт завода 418 был преобразован в город. В соответствии с этим он получил ряд прав как городское поселение.

До 1954 года местных органов Советской власти в нашем посёлке не было. Функции ЗАГСа, социального обеспечения и некоторые другие выполнял соседний городской Совет. Функции бытового обеспечения, хозяйственные и другие выполнялись руководством завода, партийной организацией.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 14 мая 1954 года были назначены выборы в городской Совет депутатов трудящихся на 13 июня 1954 года.

Были образованы 39 избирательных округов по выборам в городской Совет, к которым относились имеющиеся на тот момент улицы города: Сталина, Ленина, Дзержинского, Молотова, Школьный проезд, Мамина-Сибиряка, Чапаева, Свердлова, Заводской проезд, Кирова, проезд Восточный, Фрунзе, Степана Разина, проезд Малышева, проезд Матросова, Пушкинская, подсобное хозяйство, пождепо, бараки монтажного городка, Перевалка, здание спецсуда, дом у конного двора и лыжная база, индивидуальный посёлок, бараки ВСО, дом ВПО, дом у стадиона строителей, дома военгородка, карьер № 2, больница, дома кварталов 2, 22, 3542, дом у трамплина. В воинских частях были образованы закрытые избирательные округа. Также образованы 6 избирательных участков и закрытые избирательные участки в воинских частях.

Были утверждены окружные и участковые избирательные комиссии по выборам в городской Совет депутатов трудящихся, куда вошли представители от коммунистической партийной организации и комсомольской организации подразделений завода и ОРСа, коллективов подразделений завода и ОРСа, хлебозавода, ЖКО, подсобного хозяйства, ОВПК, медсанчасти, школ, института, отдела милиции, управления строительства, УИТЛ Красногорск, лаготделений, горно-строительного управления.

Выборы прошли при большой активности населения.

Из доклада председателя мандатной комиссии о проверке полномочий депутатов городского Совета: «На всех избирательных участках к 9 часам вечера голосование было закончено полностью. Из общего количества избирателей на избирательные участки в день выборов 13 июня 1954 года явилось 99,98% избирателей. В голосовании приняли участие 99,98% избирателей, явившихся на выборы. За кандидатов народного блока коммунистов и беспартийных голосовало 98,88% избирателей. Против кандидатов в депутаты голосовало 1,12%. Всего избрано 72 депутата.

В состав депутатов первого городского Совета вошли 16,6% рабочих, 19,5% представителей Советской Армии и 63,9% представителей советской интеллигенции — инженеры, техники, работники партийных, комсомольских и профсоюзных организаций, работники здравоохранения, науки, культуры и других сфер. Среди них депутатами городского Совета были избраны передовые люди нашего города, которые за участие на фронтах Отечественной войны и самоотверженный труд на предприятиях нашей Родины награждены высокими правительственными наградами. Два депутата городского Совета удостоены звания лауреата Сталинской премии, 68,5% от общего количества депутатов награждены орденами и медалями Советского Союза.

В городской Совет избрано от общего количества депутатов: женщин 35%, в том числе врачей — 5 человек, учителей — 2, инженеров и техников — 6, рабочих, непосредственно занятых на производстве, — 4 и другие работники советских учреждений.

Полномочия всех 72 депутатов, избранных в городской Совет, были признаны на 1-й сессии городского Совета депутатов трудящихся, состоявшейся 23 августа 1954 года. Был избран исполнительный комитет городского Совета: Александр Авдюков, председатель исполкома, Андрей Голубев, заместитель председателя исполкома, Зинаида Ширяева, секретарь исполкома, Сергей Алексеев, Екатерина Бавыкина, Константин Кузьмин, Виктор Модин — члены исполкома.

Следующие выборы состоялись 27 февраля 1955 года. Это были выборы в Верховный Совет РСФСР по Нижне-Туринскому избирательному округу № 586 и местные Советы депутатов трудящихся (Областной Совет и городской Совет). Явка на выборы, как следует из доклада мандатной комиссии, была уже стопроцентной.

В городской Совет был избран 81 депутат. Это был второй созыв городского Совета. Председателем исполкома городского Совета 10 марта был снова избран Александр Авдюков, секретарём — Зинаида Ширяева. Членами исполкома стали Сергей Алексеев, Ольга Унучек, Виктор Семдянов и Виктор Тихонов.

Были образованы следующие отделы исполкома: бюджетно-финансовый, народного образования, здравоохранения, коммунального хозяйства и благоустройства, социального обеспечения, культ-просветработы и спорта, торговли и общественного питания, а также семь постоянных комиссий городского Совета.

Отмечу, что с каждыми выборами число народных избранников увеличивалось. Так, 3 марта 1957 года в городской Совет третьего созыва были избраны 112 депутатов. Особенностью этих выборов является то, что в состав депутатов избрано 51,7% рабочих против 13,5% избранных в прошлый созыв городского Совета, 6,2% представителей Советской Армии и 42,1% представителей советской интеллигенции, 33% от общего числа составляли женщины. Избрано членов и кандидатов КПСС — 43,7%, беспартийных — 56,3%. Состав исполкома выглядел так: Александр Авдюков — председатель, Дмитрий Калупин — заместитель председателя, Зинаида Ширяева — секретарь, Виктор Семдянов, Виктор Тихонов, Григорий Шагаев и Владимир Ревский — члены исполкома. Было образовано уже 8 постоянных комиссий городского Совета.

1 марта 1959 года, помимо выборов в Верховный Совет РСФСР, Областной Совет, прошли очередные выборы и в городской Совет депутатов трудящихся, куда вошли 94 депутата.

Из доклада мандатной комиссии: «День выборов в Верховный Совет РСФСР и местные Советы депутатов трудящихся прошёл в обстановке большого политического подъёма, вызванного историческими решениями XXI внеочередного съезда Коммунистической партии. Все 100% избирателей нашего города пришли на избирательные участки». На первой сессии городского Совета четвёртого созыва 6 марта 1959 года был избран исполнительный комитет, который возглавил Виктор Улыбушев, Александр Авдюков стал его заместителем, остальной состав исполкома остался прежним.

На второй сессии городского Совета 4 созыва 7 апреля 1959 года образованы 7 постоянных комиссий городского Совета и утверждены заведующие отделами горисполкома.

Городской Совет депутатов трудящихся 4 созыва осуществлял свою деятельность до следующих выборов в городской Совет, которые состоялись 5 марта 1961 года.

Так в городе Свердловск-45 строилась и развивалась Советская власть.