Источник ценностей в современном обществе

Семья! Как много в этом слове… Именно с неё начинается жизнь человека, именно здесь закладываются традиции, которые передаются из поколения в поколение, именно здесь мы учимся любить и уважать, ценить и беречь друг друга.

Однако сегодня поговорим о проблемах этого непростого организма — семьи. Наш собеседник — начальник отдела семейной политики, опеки и попечительства Управления социальной политики Елена ПЛАТОНОВА.

— Елена Владимировна, с какими семьями и их проблемами Вам приходится работать ежедневно?

— Как правило, к нам приходят семьи, находящиеся в социально опасном положении и в трудных жизненных ситуациях. В семьях, находящихся в социально опасном положении, родители своим участием либо безучастием представляют угрозу жизни и здоровью своих детей. К семьям, находящимся в трудных жизненных ситуациях, относятся малоимущие семьи, семьи, в которых воспитываются дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей. Помимо этих категорий, нам часто приходится работать с семьями, которые находятся на грани развода либо уже развелись. Часто дети в таких семьях становятся заложниками ситуации: родители, пытаясь что-то доказать друг другу, манипулируют детьми. За счёт ребёнка начинают решаться денежные вопросы, или же мамы не дают детям видеться с отцами. Таким семьям не хватает мудрости, каждая из сторон считает себя жертвой, при этом совершенно забывая о правах и интересах своего ребёнка.

— Можете привести конкретные примеры?

— В моей практике была вот такая семья -мама ребёнка, некогда жительница Лесного, состояла в браке с мужчиной из другого города. После развода ребёнок остался с ней, и женщина решила вернуться в родной город. А граница Лесного не предполагает свободное общение папы с ребёнком. И, естественно, мужчина начинает принимать меры, чтобы всё-таки встречаться с сыном. Из-за того что родители изначально не смогли уладить ситуацию и договориться о порядке встреч, в решении вопроса было задействовано большое количество органов власти и городских организаций. Или ещё такие истории: нередко женщины рассказывают о том, что мужья ещё во время беременности били их, наносили удары в область живота, так как для мужей беременность была нежеланная. Эти же истории мамы рассказывали и своим детям, формируя негативное мнение об отце. После таких рассказов, возможно выдуманных, ребёнок ни под каким предлогом не хочет видеться с отцом, и «война» за право общения с сыном или дочерью между бывшими супругами продолжается…

— Всегда ли после развода ребёнок остаётся с матерью или у него есть право выбора?

— Право выбора, конечно, есть. Согласно Семейному кодексу, если ребёнку уже исполнилось 10 лет, он имеет полное право выбирать, с кем после развода родителей ему хотелось бы остаться. Также с этого возраста учитывается мнение ребёнка в вопросах, касающихся смены имени и фамилии после развода родителей, лишения или ограничения родительских прав, дальнейших условий проживания. Бытует мнение, что после развода ребёнок должен остаться с матерью. Но бывают и случаи, когда дети остаются с отцом. Ребёнку в такой непростой ситуации очень сложно сделать выбор, для него это психологическая травма. К сожалению, зачастую родители забывают об этом. Ведь если ребёнок в детстве пережил развод мамы и папы, его заставляли говорить то, что выгодно родителям или навязывали определённую точку зрения, нет гарантии того, что в будущем этот ребёнок создаст крепкую семью, так как перед глазами всегда будет пример родителей.

— Скольким семьям, обратившимся в отдел семейной политики, опеки и попечительства с начала этого года, оказана помощь в вопросах определения порядка общения с ребёнком, установления местожительства ребёнка и лишения родительских прав?

— По вопросу определения порядка общения с ребёнком с 1 января 2013 года 12 обратившимся семьям оказана консультативная помощь, не смогли договориться о порядке общения по 3 заявлениям, у 4 семей установились затяжные выяснения отношений. В судебном порядке рассмотрено 5 заявлений об установлении порядка общения, 1 заявление — об изменении порядка общения и 1 заявление — по устранению препятствий к общению с ребёнком.

Местожительство ребёнка определяется только в судебном порядке. На данный момент в суд подано 2 заявления. В одном случае ребёнок передан на воспитание и проживание отцу, в другом — отцу было отказано.

По лишению родительских прав семьи обращаются не к нам, а в суд, а мы лишь являемся участниками судебных процессов. Всего же с начала года в суд подано 13 исковых заявлений на лишение родительских прав. Из них 5 родителей лишены родительских прав, двое ограничены в родительских правах (превентивная мера на 6 месяцев). И лишь 2 исковых заявления поданы в суд на восстановление в родительских правах. Одно из них уже удовлетворено, и решение вступило в законную силу.

— В настоящее время существует проблема неполных семей; ещё одной тенденцией нашего времени можно назвать большую популярность «гражданских» браков. Принимаются ли какие-либо меры для сохранения ценности семьи и брака?

— Действительно, в современном мире семейные ценности с появлением свободных, так называемых «гражданских» браков теряют свою силу. Например, одной из мер по сохранению семейных ценностей является утверждение Правительством Свердловской области знака отличия «Совет да любовь», который вручается парам, прожившим в браке 50 и более лет. Ведь только представьте -эти люди вместе более полувека! И за это время они сумели не растерять, а только сохранить и преумножить любовь и уважение друг к другу. В нашем городе таких пар более 500!

Также хорошей пропагандой крепкой и дружной семьи является вручение знака отличия Свердловской области «Материнская доблесть» женщинам, родившим и воспитавшим пятерых и более детей. Конечно, в настоящее время такие семьи — редкость, но многодетные благополучные семьи, где трое детей, у нас есть. Только с начала 2013 года многодетными в Лесном стали уже 23 семьи, это неплохая тенденция. Тем более, что наше государство принимает все возможные меры по увеличению рождаемости — выдача материнского капитала, различные ипотечные программы на приобретение жилья при наличии в семье двоих и более детей.

Мы проводим с семьями консультационную работу, пытаемся донести то, что каждой семье стоит задуматься о судьбе своих детей. Ведь ценности семейной жизни у ребёнка закладываются с детства.

— Помимо проблем семьи, отдел опеки и попечительства занимается вопросами усыновления и опеки детей. Сколько детей усыновили в текущем году?

— С начала 2013 года усыновили двоих детей, оставшихся без попечения родителей. Надеемся, что желающих усыновить ребёнка будет больше.

— А были ли в Вашей практике случаи усыновления одной семьёй не одного, а двоих, троих детей?

— Да, в Лесном есть и такие семьи. Многим женщинам с неутешительным диагнозом -бесплодие, которые приходят ко мне в кабинет, я рассказываю трогательную историю об одной семейной паре — после усыновления двоих детей пара узнала о том, что совсем скоро на свет у них появится долгожданный малыш.

В течение трёх лет мы контролируем семьи, усыновившие детей — посещаем их, общаемся, обращаем внимание на внешний вид ребёнка, на условия его проживания в семье. Но, к сожалению, бывают семьи, в которых приёмные родители забывают о том, что опекаемый ребёнок — это не товар, за который впоследствии получают деньги. И если семья решается на такой шаг, как принятие ребёнка в семью, то ответственность за этого ребёнка, за его воспитание полностью ложится на плечи приёмных родителей.

— Каков размер пособия, которое получают родители при усыновлении ребёнка и опекуны?

— Единовременное пособие при передаче ребёнка на воспитание в семью в 2013 году составляет 15 705,13 рубля. Ежемесячное пособие на содержание ребёнка, находящегося под опекой или попечительством, — 6823 рубля. Кроме того, в Свердловской области действует единовременная денежная выплата в размере 33 549 рублей на усыновление ребёнка. Данная сумма индексируется. Получить эти деньги родители могут через год после усыновления. Расход денег мы контролируем — смотрим, на что потрачены данные средства.

— А кто может стать опекуном и какие требования к нему предъявляются?

— Опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами: лица, лишённые родительских прав; имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией; ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребёнка.

Нам важно знать, что семья, взявшая малыша под опеку, будет относиться к нему с любовью и заботой. Многие семьи заверяют нас, что обязательно усыновят ребёнка. Но входят во вкус — получают ежемесячное пособие на ребёнка, которое является подспорьем в семейном бюджете, и оттягивают момент усыновления либо вовсе не усыновляют.

— Были ли случаи отмены усыновления в этом году?

— В отношении детей, оставшихся без попечения родителей, таких случаев не было вообще. В этом году пока есть одно заявление на отмену усыновления пасынка, но решения ещё нет. Однако в прошлом году у нас была печальная статистика — 5 возвратов детей из приёмных семей. Причём каждый раз звучал один и тот же аргумент — опекуны просто не смогли справиться с приёмным ребёнком, достигшим подросткового возраста.

— В социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних работает школа приёмных родителей. Курирует ли отдел семейной политики, опеки и попечительства её работу?

— Да, отдел семейной политики, опеки и попечительства не только курирует, но и контролирует работу школы. Полномочия по подготовке граждан, выразивших желание взять на воспитание в свою семью детей, осуществляет социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Лесного. Прохождение школы приёмных родителей перед усыновлением сейчас является обязательным условием для всех форм семейного устройства. Те, граждане, которые выразили такое желание, проходят курсы и параллельно собирают документы для принятия ребёнка в семью. По окончании курсов семьи проходят небольшой итоговый экзамен (собеседование) и получают документ об окончании этих курсов, с которым приходят к нам в отдел и становятся кандидатами на усыновление, или другую форму семейного устройства — пишут заявление, мы выдаём им заключение, после чего они могут начать подбирать ребёнка.

Школа приёмных родителей раньше работала по своей программе, но в прошлом году согласно Постановлению Правительства Свердловской области № 264-ПП от 26.09.2012 г. утверждена программа подготовки приёмных родителей. И теперь социально-реабилитационный центр работает именно по этой программе, где указано обязательное количество часов по определённым темам, определённый круг специалистов занимается с этими родителями. По вопросам прохождения школы можно обратиться по адресу: ул. Орджоникидзе, 16а, телефоны для справок 3-81-85, 3-68-47.

— Елена Владимировна, что бы Вы пожелали семьям, состоящим в браке, и молодым людям, которые только собираются связать себя узами брака?

— Молодым парам перед тем, как принять самое главное решение в своей жизни — создать семью, хотелось бы пожелать не руководствоваться сиюминутными чувствами, а к данному решению подходить взвешенно и осознанно. А семьям, которые уже состоят в браке, желаю укреплять и обогащать свои отношения, находить друг в друге новые интересные стороны, видеть в каждом из супругов надёжного партнёра и, конечно, любить и быть любимыми!

Особые слова благодарности хочется сказать всем нашим семьям, которые воспитывают приёмных детей. Здоровья вам и деткам, взаимопонимания, терпения и любви.