Есть ли альтернатива?

Будет ли в квартирах тепло, повысятся ли тарифы на горячую воду и тепло, будет ли такая закрытая система эффективной для Лесного и целесообразно ли переходить на метод альтернативной котельной? – важнейшие вопросы, которые решаются городской администрацией совместно с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, Региональной энергетической комиссией(РЭК) и единой теплоснабжающей организацией ПАО «Т Плюс».

Предыстория
В октябре между Правительством Свердловской области и ПАО «Т Плюс» было подписано соглашение о намерениях об обеспечении надёжного и эффективного энергосбережения потребителей городов присутствия компании. Стороны решили проработать вопрос о внедрении в 2021 году пилотного проекта по переходу к новой модели регулирования отношений в сфере теплоснабжения по методу альтернативной котельной в городском округе «Город Лесной».

Главный аргумент решения – необходимость исполнения требований Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года, который устанавливает, что с 1 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения для нужд горячего водоснабжения городских округов не допускается.

В Лесном действует именно такая, открытая, система теплоснабжения. Исключения составляют посёлки Горный и Чащавита.

Тарифы на тепло
Наш городской округ может стать первой территорией Свердловской области, где государство в лице Региональной Энергетической Комиссии откажется от регулирования цен на тепловые ресурсы посредством тарифов.

Как в денежном эквиваленте отразится на потребителях введение метода альтернативной котельной, зависит от проведения качественной оценки финансовых последствий для местного бюджета и ценовых тарифных последствий.

С одной стороны, метод альтернативной котельной – это способ регулирования тарифов и установление предельной стоимости гигакалории, выше которой цена подняться не может. С другой – ежегодная индексация на уровень роста потребительских цен. То есть планка определяется по формуле расчёта, разработанной Министерством энергетики РФ, исходя из стоимости гигакалории, произведённой на гипотетической идеальной котельной с учётом региональных и топливных факторов.

Опять же, метод расчёта альтернативной котельной позволит избежать спорных моментов, так как те же издержки по ремонту сетей не будут входить в цену на тепло.

«Почему мы выбрали Лесной – в муниципалитете сложилась парадоксальная ситуация, – заявляет министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов. – Один источник теплоснабжения – Нижнетуринская ГРЭС, которая обеспечивает два муниципалитета: Нижнюю Туру и Лесной. При этом в Лесном тариф значительно ниже. С целью выравнивания социальной справедливости и привлечения инвестиций в коммунальное хозяйство было принято решение о переходе на альткотельную. Но хочу заметить, что у нас установлен предельный индекс роста платежей граждан, и превышен он не будет».

На сегодняшний день цена альткотельной до сих пор не обозначена по ряду факторов, в которых продолжает разбираться специально созданная рабочая группа, в неё вошли представители Министерства энергетики и ЖКХ Свердловской области, РЭК, ПАО «Т Плюс», городской администрации, комбината «Электрохимприбор» (отдел главного энергетика).

Всё ещё в работе
Участниками рабочей группы были проведены некоторые расчёты, и стало ясно – инвестиционные мероприятия в первом варианте, предложенные ПАО «Т Плюс», которые предстоит реализовать вне рамок концессионного соглашения, как дополнительные мероприятия на теплосетях, превышают сумму на более чем один миллиард рублей, в том числе по переводу потребителя на закрытую систему теплоснабжения (780 миллионов рублей).

Кроме того, при разработке «дорожной карты» поставщиком теплоресурсов в администрацию был представлен проект инвестиционных мероприятий по модернизации, реконструкции и строительству объектов теплоснабжения 2021-2030 годы при переходе на альткотельную. Но после рассмотрения первоначальных документов городская администрация сочла, что документация требует доработки и разъяснений.

– Несколько предложенных вариантов были отвергнуты, – дополняет заместитель главы администрации по вопросам энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Дмитрий Строков. – Например, использование индивидуальных тепловых пунктов, так как эта модель предполагает подключение других ресурсов – холодной воды и электроэнергии. Реальность реализации такой модели оказалась под большим вопросом. Другое предложение предусматривало не закрытие системы теплоснабжения, а её модернизацию. По мнению городской администрации, замена и ремонт теплосетей – не та задача, для которой должен реализовываться проект перехода на метод альтернативной котельной.

Согласно законодательству, Лесной в этом году должен принять решение о переходе на закрытую систему теплоснабжения. Работа ведётся. Городская администрация держит этот вопрос на постоянном контроле