Что такое Конституция и её история

Конституция – главный закон нашего государства, определяет его строение, структуру органов управления, а также систему отношений между властью и гражданами. Конституция, как нормативно-правовой акт, обладает наивысшей юридической силой. Это означает, что ни один другой закон или подзаконный акт не может противоречить принципам и нормам, заложенным в основном документе.

Современная Конституция с поправками 2020 года должна установить самые важные правила совместной жизни людей, живущих в стране. То есть в ней должны быть описаны устройство государственной власти и основные права и обязанности граждан. При этом сложность принятия поправок в том, что в любой стране существует множество различных социальных групп со своими интересами и представлениями о мире. А Конституция должна прописать общие нормы, которые касаются абсолютно всех. Именно таким документом призван стать Основной закон страны с поправками 2020 года.

Именно поэтому Конституция – это не закон с чётко прописанными нормами, а скорее набор общих правил, ценностей и констатаций сложившихся реалий. А вся конкретика содержится в федеральных законах, постановлениях правительства и указах Президента. Все они должны по духу соответствовать Конституции, что и проверяется Конституционным судом. Сейчас такие проверки осуществляются по обращениям, а в случае принятия поправок – станет регулярной практикой при принятии федеральных и региональных законов.

Почему необходимы поправки?

Годы принятия Конституций отображают определённые этапы в развитии нашей страны и исторические процессы, происходящие в ней.

Первая Конституция РСФСР была принята V Всероссийским съездом Советов 10 июля 1918 года. После объединения республик в единое государство в январе 1924 года Вторым съездом Советов была принята Конституция СССР, которая состояла из Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

Следующее принятие Конституции СССР было в 1936 году. Согласно этому документу всем гражданам предоставлялось равное всеобщее избирательное право, право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, свобода совести, слова, печати, собраний и митингов. Провозглашались неприкосновенность личности, тайна переписки.

На смену Конституции 1936 года 7 октября 1977 года пришла новая Конституция, официально закрепившая однопартийную политическую систему и действовавшая до распада Советского Союза.

Исходным событием для принятия новой Конституции стало создание Первым Съездом народных депутатов РСФСР в 1990 году Конституционной комиссии, председателем которой был Борис Ельцин, а ответственным секретарём – Олег Румянцев. Процесс разработки и принятия Конституции Российской Федерации затянулся на три года. В течение этих лет страна продолжала жить по старой Конституции РСФСР, но её статьи расходились с проводимыми преобразованиями. С целью устранения несоответствий в неё вносились изменения и дополнения, которые в конечном итоге влияли на её содержание. И зачастую одна статья начинала противоречить другой. В период с ноября 1991 года по декабрь 1992 года в Конституцию было внесено более 400 поправок.

15 октября 1993 года президент Б.Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России. Голосование состоялось 12 декабря 1993 года. За принятие Конституции проголосовало большинство – 58,43%.

«Конституция в 1993 году принималась с суперпрезидентскими полномочиями для Бориса Ельцина. Эти полномочия нужны были не для того, чтобы он этими полномочиями наслаждался, а чтобы за счёт них стягивать страну, которая просто развалилась бы на куски», – напоминает Гендиректор Центра политического анализа Павел Данилин. – Это укрепление государства, укрепление института власти как такового». Сейчас такой угрозы уже нет, уверен эксперт.

За 27 лет после принятия последней Конституции были достигнуты управляемость государством, стабильность политической системы России. Страна изменилась, изменилось наше общество, и необходимо зафиксировать эти изменения в Основном законе. Сохраняя незыблемость ключевых прав граждан, необходимо сбалансировать отношения между органами власти и усилить ответственность государства перед гражданами.

Поправки в Конституцию, которые вынесены на общероссийское голосование, задают новый вектор развития законодательства. Они создают фундамент будущего, на котором будет основываться страна в ближайшие десятилетия.

Тогда, в 1993 году, всем казалось, что миру ничего не угрожает и после холодной войны больше нет серьёзных угроз. Однако сейчас мир гораздо сложнее и опаснее. Поэтому так важны поправки про суверенитет, защиту главных традиционных ценностей.