Бюджет-2013: как расставлены приоритеты?

В понедельник, 10 декабря, прошли публичные слушания по проекту бюджета городского округа «Город Лесной» на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов.

На слушаниях присутствовали: глава ГО Виктор Гришин, глава администрации Юрий Иванов, его заместители, депутаты городской Думы, руководители учреждений и предприятий города, представители общественных организаций и члены Общественной палаты Лесного, жители города. Председательствовал депутат Думы Александр Городилов.

Сохранена социальная направленность бюджета

Основным докладчиком выступила заместитель главы администрации по финансам Ирина Трапезникова. Как следует из доклада, бюджет 2013 года спрогнозирован по доходам в сумме 1 млрд 850,5 млн рублей, по расходам в сумме 1 млрд 891,8 млн рублей. Дефицит бюджета составил 41,3 млн рублей. 2014 год спрогнозирован: по доходам — 1 млрд 767,3 млн, по расходам — 1 млрд 808,6 млн руб., с дефицитом бюджета 41,3 млн рублей. 2015 год: по доходам — 1 млрд 563,5 млн рублей, по расходам — 1 млрд 834,7 млн рублей, с дефицитом бюджета 271,2 млн рублей.

С 2014 года спрогнозировано снижение объёма доходной части бюджета — это объясняется окончанием срока действия мировых соглашений: именно эти поступления на протяжении 6 лет являлись вторым основным собственным доходным источником бюджета городского округа. С 2015 года объём собственных доходов бюджета сокращается на сумму около 400 млн рублей.

С 2013 года в расходной части бюджета появляется новый раздел — «Национальная оборона». Расходы на неё составляют 1,3 млн рублей — по переданному городу полномочию в части организации воинского учёта в связи с ликвидацией на территории ГО военкомата.

Бюджет-2013 сохраняет социальную направленность. На долю образования, культуры, спорта и решение социальных вопросов в 2013 году будет направлено 74,1% всех расходов бюджета. В 2014 году — 78,7%, в 2015 году — 79%.

Администрацией ГО планируется реализовать в 2013 году 26 муниципальных целевых программ. Однако с 2013 года меняются условия софинансирования программ: федеральные средства уходят из разряда целевых и направляются в муниципалитет в форме дотаций. Таким образом, увеличивается доля финансирования целевых программ из местного бюджета: в 2013 году потребуется софинансирование расходов в сумме более 40 млн рублей.

Из бюджета ГО в 2013 году будут предоставлены субсидии юридическим лицам на общую сумму 61,2 млн рублей. Например — субсидия на организацию электро-тепло-газо-водоснабжения и водоотведения, на обеспечение нуждающихся в жилье малоимущих граждан жилыми помещениями, на создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организацию сбора, вывоза и утилизацию бытовых и промышленных отходов.

В целом, администрация, руководствуясь Бюджетным посланием Президента РФ и губернатора Свердловской области, сохранила социальную направленность бюджета, а также сделала упор на строительство, содержание и капитальный ремонт дорог, благоустройство территории и капремонт жилфонда городского округа.

Образование: зарплата, ремонты, модернизация

Начальник Управления образования Ольга Пищаева, выступив содокладчиком, отметила, что системе образования города всегда уделялось большое внимание. И в 2013 году расходы на сферу образования запланированы в размере 912 млн 921 тыс. рублей (это 48,3%). Основную часть расходов составляют расходы на выплату заработной платы — тем более что уровень средней заработной платы учителей должен быть доведён до уровня в целом по экономике города, а педагогических работников дошкольных учреждений -до средней заработной платы в сфере общего образования Свердловской области. Также с 1 января 2013 года произойдёт передача медицинского обслуживания дошкольных учреждений в органы здравоохранения. В связи с этим потребуется выделение целевых субсидий на выплату заработной платы уволенным по сокращению работникам.

Расходы на организацию каникулярного отдыха детей составляют 7 млн 191 тысяча 600 рублей. Свыше 17 млн рублей запланированы на реализацию 8 целевых программ. Планируется продолжение работ по приведению в соответствие с требованиями пожарной безопасности зданий и помещений; проведение выборочного капитального ремонта в школах 64, 76, в детских садах №№ 6, 20, 22, 26, завершение капремонта д/с № 28. Продолжится работа по модернизации образования, по осуществлению мер, направленных на энергосбережение.

Строительные планы УКСа

Сергей Евсиков, руководитель Управления капитального строительства, доложил о выполненных работах 2012 года и планах на 2013-й.

На2013 г. на строительство запланирована сумма около 107 млн рублей. Из них средства областного бюджета — 19,5 млн,

остальные — 87,5 млн — местного. Также планируются финансовые поступления по соглашению между ГК «Росатом» и правительством Свердловской области, которые предполагается направить на решение проблемы бесперебойного водоснабжения городского округа, на развитие сети электроснабжения 4, 5 и 6 микрорайонов, реконструкцию бассейна «Солнышка». Планируется в 2013 году завершить строительство улицы № 2, водовода в п. Таёжный, работы в микрорайоне № 8 (благоустройство, проезды), а также сдать в эксплуатацию дом № 23, строительство которого СПОАО «СУС» не завершило в этом году. Однако взятых обязательств предприятие с себя не снимает: срок сдачи объекта — второй квартал 2013 года.

В 2013 году планируется начать строительство новых объектов: резервного водоснабжения для СП «Солнышко», Ледового дворца, реконструкцию стадиона «Труд» — устройство открытой ледовой дорожки, провести работы по газификации п. Залесье и водоснабжению мкр. 8.

Дороги, счётчики, благоустройство

Первый заместитель главы администрации Михаил Кашу в своём выступлении отметил, что в 2013 году предусмотрено почти 75 млн рублей на дорожную деятельность. Мероприятия по развитию сети автодорог будут предусматривать расходы на содержание и ремонт дорожного полотна, на работы по расширению внутриквартальных территорий.

Затраты местного бюджета на благоустройство будут несколько увеличены по сравнению с 2012 годом. Мероприятия будут включать: уличное освещение, озеленение и оформление города, содержание мест захоронения, вывоз и утилизацию бытовых и промышленных отходов, благоустройство дворовых территорий.

На 2013 год предусмотрено финансирование целевых программ. Город уже участвует в областных программах газификации, развития сети местных автодорог, энергосбережения, «Тысяча дворов». И если по первым трём программам на 2013 год финансирование сохраняется, то для «Тысячи дворов» финансирование областью сокращено. Кроме того, в 2013 году Лесной впервые будет участвовать в программе «Модернизация лифтового хозяйства», в рамках которой будут заменены 6 лифтов в многоквартирных домах.

В 2013 году в рамках муниципальной программы капитального ремонта жилья предусмотрена реализация мероприятий на сумму более 50 млн рублей — в том числе на установку 257 приборов учёта тепловой энергии, 84 счётчиков горячего водоснабжения и иные приборы учёта.

Предусматривается финансирование капитального ремонта муниципального жилья — на сумму 9,1 млн рублей. Очередникам будут выделены более 40 квартир.

К микрофону приглашаются…

В ходе публичных слушаний начальник полиции Лесного Андрей Филянин поднял вопрос безопасности дорожного движения — в части совершенствования системы видеонаблюдения и приобретения новых необходимых приборов для решения вопросов безопасности жизнедеятельности города, которые должны решаться во взаимодействии с органами местного самоуправления.

От лица хоккейной общественности города в поддержку строительства Ледового дворца выступил тренер-преподаватель СДЮСШОР «Факел» Евгений Буландо.

Волонтёр благотворительного фонда защиты животных «Ковчег» Ирина Иордан говорила о необходимости финансовой помощи приюту. В 2012 году было выделено 900 тыс. руб. на отлов бродячих животных. На 2013 год средства предусмотрены в размере 979 тыс. руб., на которые организация берётся организовать и отлов животных, и содержание их, и создание дрессировочных площадок.

Обеспечить качество жизнедеятельности города

Подвёл итог слушаний глава городского округа «Город Лесной» Виктор Гришин. Прежде всего он поблагодарил неравнодушных горожан, пришедших на слушания.

— Ваше участие в этом мероприятии говорит о вашей гражданской позиции, — отметил глава. — Проблем в городе немало, но надо помнить, что бюджет — один, и поэтому нужно грамотно расставить приоритеты.

Одна из основных проблем города сегодня — строительство социального жилья, но в бюджете-2013 средства на эти цели не предусмотрены.

Как пояснил Виктор Васильевич, принято принципиальное решение — значительно уменьшить маневренный фонд и, отремонтировав в нём часть квартир, предложить их в качестве социального жилья. Также, за счёт дополнительных источников доходов, будет рассмотрена возможность покупки социального жилья в «коммерческих» домах.

Второй важный вопрос — коммунальная техника. Для быстрой и качественной уборки городских территорий нужно произвести замену техники и обеспечить её в достаточном количестве.

Не может не волновать и проблема чистой воды в городе — в бюджете предусмотрена сумма на реконструкцию инженерных сетей. Также на эти цели будут направлены средства в размере 113 млн рублей, выделенные Лесному по дополнительному соглашению между Росатомом и правительством Свердловской области.

— Таким образом, бюджет-2013 — это заработная плата, коммунальные платежи, ремонт и сохранение городского имущества. О бюджете-2013 как о бюджете развития говорить пока не приходится, но он составлен так, чтобы обеспечить качественный уровень жизнедеятельности нашего городского округа, — завершил публичные слушания Виктор Гришин.