24 ноября 2012 года вступило в силу постановление Правительства РФ, согласно которому водитель может теперь управлять чужим транспортным средством без оформления доверенности.
Отныне сотруднику полиции достаточно будет предъявить водительское удостоверение, свидетельство о регистрации на автомобиль и страховой полис.
Думаю, многие автомобилисты согласятся со мной: этого решения от Правительства ждали уже очень давно, фактически с 90-х годов, когда отпала необходимость заверять доверенности нотариально. Так как обязательным было лишь указание имени, паспортных данных и места жительства доверителя, то при необходимости любой водитель, имеющий документы на автомобиль, мог купить в газетном киоске бланк доверенности и заполнить его самостоятельно, поставив в нужном месте вместо подписи закорючку. Некоторые проставляли в подобной доверенности и выдуманные паспортные данные собственника автомобиля, — а почему бы и нет: инспектор ДПС при проверке документов на дороге всё равно не имеет возможности проверить достоверность указанных данных. Всё это в итоге и привело к ситуации, когда такой документ стал представлять собой обыкновенную фикцию: сотрудников ГИБДД вполне устраивает «написанная на коленке» доверенность, а водители с честным лицом предъявляли эту «филькину грамоту» инспекторам ДПС.
Чтобы выяснить, каким образом ситуация меняется с принятием нового постановления, я обратился за комментариями к инспектору по пропаганде ОГИБДД ОМВД по городу Лесному Ирине ЖУЖГОВОЙ:
— Обычная доверенность, бланк которой можно приобрести в киоске, действительно давно уже являлась скорее дополнительным документом: ее данные повторялись полисом ОСАГО, а тот факт, что заполнялась доверенность самостоятельно, снимал любые гарантии с достоверности указанных в ней сведений. Вместе с тем, с отменой этого морально устаревшего документа сотрудники ГИБДД столкнулись с новой проблемой: теперь, когда мы имеем дело с «открытыми» страховками (то есть в тех случаях, когда владелец машины может посадить за руль любого водителя, обладающего правами), у нас нет возможности проследить, какие отношения связывают владельца автомобиля и человека, находящегося за рулём.
Представим ситуацию: некто Иванов приходит забрать машину Петрова со штрафстоянки. На руках у него -водительское удостоверение на имя Иванова, а также полис ОСАГО без ограничений и свидетельство о регистрации автомобиля, оформленные на имя Петрова. Формально, с точки зрения закона, никаких препятствий для него нет: если документы в порядке, сотрудник ГИБДД обязан оформить соответствующее разрешение. Но где гарантия того, что Иванов действительно действует в интересах Петрова? И это — только один пример. Думаю, многие автовладельцы уже попытались самостоятельно разобраться в проблеме, штудируя Интернет — там можно найти гораздо большее число конкретных ситуаций, ставших с принятием постановления достаточно спорными.
В связи с этим лично я советовала бы владельцам транспортных средств внести, по необходимости, изменения в полисы ОСАГО: пофамильно прописать в них лиц, которым доверено управление вашим автомобилем. Кроме того, поскольку изменения в Правила дорожного движения уже внесены, а вот поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) до сих пор в процессе утверждения, рекомендую не выбрасывать пока доверенности, срок действия которых ещё не истёк. Инспекторы Лесного уже сегодня не требуют наличия отменённого документа, однако за сотрудников ГИБДД других городов говорить я, естественно, не могу — доверенности по-прежнему фигурируют в некоторых главах КоАП, а значит, может возникнуть ситуация, когда их наличие будет нелишним.
Надо отметить, что сам институт доверенностей в прошлое не уходит. Только водить машину можно будет без этой бумаги, а вот при любом регистрационном действии или купле-продаже автомобиля доверенность, оформленная нотариусом, по-прежнему будет необходима. Кроме того, если речь идёт о возмещении ущерба, причинённого транспортному средству, в страховой компании придётся предъявить доверенность, заверенную нотариусом, на право получения данных средств. Если вы собираетесь выехать за рубеж на машине, которая вам не принадлежит, вам также не обойтись без нотариально оформленной доверенности. Так что возможность управлять чужой машиной без неё распространяется только на территорию России.
Надеюсь, необходимая правка основных юридических документов произойдёт в ближайшее время и остающиеся пока спорными вопросы будут сняты.