Новые правила рыбалки: что изменилось после принятия поправок в закон о любительском рыболовстве

С начала 2020 года в силу вступают поправки в закон о рыбалке. Ценители спортивной рыбной ловли и любители активно обсуждают нововведения. Попробуем понять, как это повлияет на обычных рыбаков и что может измениться уже в 2019 году.

Немного истории

В 2004 году в нашей стране был принят Федеральный закон № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Согласно ему, каждый желающий мог взять в аренду практически любой отечественный водоём для разведения рыбы либо организации платной рыбалки. На водных просторах России появились так называемые рыбопромысловые участки, которые к 2011 году стали занимать сотни гектаров. Рыболовы-любители, а их в стране насчитывается около 20 миллионов, уже не могли свободно рыбачить там, где они это делали годами.

На защиту любителей рыбной ловли встало Федеральное агентство по рыболовству, оно выступило инициатором изменений, которые депутаты Государственной Думы обсуждали более шести лет. В результате закон «О любительском рыболовстве», смысл которого – вновь сделать бесплатной рыбалку в нашей стране, был принят в третьем чтении в декабре 2018 года.

Однако упразднение платной рыбалки не даёт рыбакам права нарушать нормы рыболовства, которые нацелены на сохранение и поддержку водных биоресурсов нашей страны. Согласно закону, страна разбита на восемь рыбохозяйственных бассейнов, для каждого из которых Минсельхоз России утвердил свои правила рыболовства.

Общие запреты и ограничения

Новые правила рыбалки готовились в течение нескольких лет с учётом доработок и предложений от регионов, в связи с чем до конца 2020 года в России закроют все так называемые «промысловые участки», кроме ряда территорий Севера, а также в Сибири и на Дальнем Востоке.

Ограничена любительская рыбалка может быть только на оборонных или особо охраняемых землях, а вот суточные нормы вылова для рыболовов-любителей перенесены из прежних правил Минсельхоза без изменений. Эти нормы нужны для сохранения популяций рыбы в особо известных местах вроде окрестностей больших городов.

Как правило, на одного человека в сутки можно выловить не более 5-10 кг рыбы, хотя каждый регион устанавливает свои нормативы самостоятельно. Единственное исключение – поимка целых рыб весом более суточной нормы: в этом случае её можно не отпускать обратно, а всё-таки забрать домой. К тому же закон не распространяется на мелкую рыбёшку вроде уклейки.

Вылов на одного рыбака, вывозимый с места ловли, не может превышать двойной размер суточного, причём учитывается и приготовленная на месте рыба, будь то вяленая, копчёная или любая иная. Закон ограничивает и количество рыбин, используемых для ловли на живца 30 штуками на рыболова в сутки, столько же можно выловить и раков.

Ограничение на лов по количеству введено и для некоторых видов рыб – среди них судак, сом, сазан и многие другие. Эти нормы тоже могут отличаться в разных регионах. Нарушение предписаний может грозить горе-рыбаку административным наказанием: штрафом от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией снастей и судна.

Новые правила рыбалки

Главным нововведением должно стать окончательное определение норм в каждом регионе: вероятно, жёсткий пятикилограммовый лимит будет действовать только в центральных областях, а в других его сделают гораздо более щадящим. Так, на Алтае можно будет выловить до 10 кг, в Ханты-Мансийске – до 30 кг, а на Чукотке ещё больше.

Ожидается, что эти меры могут немного усилить приток рыбаков-любителей в восточные регионы, экономического подъёма в которых российское правительство тщетно добивается уже много лет. Однако закон ничего не говорит о том, что делать жителям населённых западных областей, для которых рыбалка не хобби, а способ прокормить семью.

Что касается запретов на рыбную ловлю, то всё так же запрещено применение динамита, отравляющих реагентов и электрических приборов; запрещён лов в местах нереста и на особо охраняемых территориях. Нарушителям грозит уголовная статья, по которой предусмотрено 500 тысяч рублей штрафа или до двух лет лишения свободы.

С начала 2020 года россиянам запретят заниматься подводной охотой в местах массового отдыха, но самое главное – официально изымут из продажи жаберные сети. Исключение решено сделать лишь для тех районов Сибири и Дальнего Востока, где рыбалка с использованием сетей – традиционный вид ловли. Но и там сети будут тщательно маркировать и заносить в особый список. Гарпуны для подводной рыбалки могут использоваться, но только без акваланга.

Вылов ценных сортов рыбы ограничен или запрещен. В частности, новые правила вводят запрет на вылов омуля в Байкале.

Региональные власти индивидуально устанавливают периоды запрета на вылов рыбы, принимая во внимание вид, климатические и другие условия. В частности, щука нерестится в конце зимы – начале весны, а окунь – когда вода в водоёмах прогревается до температуры +7 градусов. В южных областях России это случается раньше, чем в центральных и северных районах.

А что у нас?

На территории Свердловской области действуют Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, которые чётко определяют суточную норму, минимальный размер вылавливаемой рыбы, разрешённые орудия лова, сезонность.

Для сохранения популяции рыбы в Свердловской области один рыбак в сутки имеет право выловить 3 кг или 15 экземпляров хариуса сибирского, суммарно 5 кг – щуки, налима, сазана, леща, язя, судака, а также суммарно 10 кг карася, плотвы, окуня. При этом суточная норма вылова для всех видов рыб вместе составляет не более 10 кг.

Целую рыбину весом более 10 кг можно оставить себе. Однако всё, что будет поймано дополнительно, придётся отпустить или подарить другим рыбакам. Закон также не распространяется на остальные виды рыб, суточная норма для них не устанавливается. Суточная норма не устанавливается и при проведении официальных физкультурных и спортивных рыболовных мероприятий.

Ответственность

За нарушение Правил рыболовства в Свердловской области предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2000 рублей до 5000 рублей с конфискацией улова орудий добычи и судна. Однако это лишь штраф за саму незаконную рыбалку, за нарушение вышеизложенных правил. Помимо штрафа рыбаку ещё придётся оплатить возмещение ущерба природе.

3 ноября 2018 года Правительство РФ приняло Постановление «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причинённого водным биологическим ресурсам». В соответствии с этим постановлением, лещ подорожал сразу в 20 раз – с 25 до 500 рублей за рыбку. Также в 500 рублей оценивается каждый незаконно выловленный налим и язь, а окунь – в 250 рублей. Дороже всех стоят такие виды рыб, как карп, щука, белый амур, толстолобик. За каждую такую рыбу придётся заплатить по 925 рублей.

Тем не менее, закон нужный. Наши реки и озёра скудеют год от года, а ведь мы должны что-то оставить детям и внукам.

Ольга ЭРИСТАВИ.